當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)雖存在下行壓力問題，但經(jīng)濟(jì)增長仍保持在預(yù)期的區(qū)間之內(nèi)，擴(kuò)大內(nèi)需的當(dāng)務(wù)之急是要“兩條腿”走路。在國務(wù)院的決心之下，近一時(shí)期，民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，已經(jīng)有了大膽嘗試，步伐顯著加快。因此，時(shí)下的中國經(jīng)濟(jì)，最好的“穩(wěn)增長”藥方，除了落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)之余，通過深化改革、開放，調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，讓民間經(jīng)濟(jì)發(fā)揮活力。

　　近期，一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不樂觀，給中國經(jīng)濟(jì)未來走勢帶來了懸疑和陰霾。從1月到4月，貿(mào)易、工業(yè)增加值、用電量、財(cái)政收入、貸款等一系列數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于預(yù)期，6月1日公布的中國5月PMI指數(shù)也出現(xiàn)下滑，達(dá)50.4%。顯然，中國經(jīng)濟(jì)又處在一個(gè)十字路口�！鞍逊�(wěn)增長放在更加重要的位置”，成為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策預(yù)調(diào)微調(diào)的著力點(diǎn)。但與上一輪經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整不同，這一次，民間資本成為“穩(wěn)增長”政策的亮點(diǎn)。

　　其實(shí)，無論國家投資也好，民間投資也好，都是拉動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2008年年中以來，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)我國執(zhí)行的是“積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。彼時(shí)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境開始明顯惡化，投資和出口都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是出口明顯下滑。為應(yīng)對(duì)百年不遇的全球金融危機(jī)、避免我國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)，國家出臺(tái)一攬子應(yīng)對(duì)措施，并明確提出要“保增長”。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)雖然平穩(wěn)渡過了金融危機(jī)的沖擊，但喘息之后，接踵而來的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。繼“保增長”后，如何實(shí)施經(jīng)濟(jì)的軟著陸，怎樣為“穩(wěn)增長”，實(shí)施“穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策”，成為當(dāng)前宏觀政策的基調(diào)。而引導(dǎo)民資回歸實(shí)業(yè)，無論對(duì)于滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求還是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行而言，無疑都極具深意。

　　近年來，民間投資在我國得到長足發(fā)展，民間投資增長速度快、占比提高快。2011年，民間投資同比增長34.3%，比同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅高10.5個(gè)百分點(diǎn)，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為58.2%，同比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。今年一季度，民間投資同比增長28.9%，占全部投資的比重為61.9%，比去年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。此外，更有調(diào)查顯示，改革開放以來，我國民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活的一支重要力量。雖是如此，民間投資仍然面臨不同的發(fā)展難題。對(duì)大型民營企業(yè)來說，進(jìn)入基礎(chǔ)性行業(yè)領(lǐng)域的占比一直期望能有所提高，但受各種因素的影響，壟斷性行業(yè)的“玻璃門”和“彈簧門”現(xiàn)象難以打破，造成大量的民間資金游離于金融體系之外。國家發(fā)改委固定投資司司長王曉濤此前接受采訪時(shí)曾描述過這種現(xiàn)象：一些民間實(shí)業(yè)資本一度出現(xiàn)過漂移現(xiàn)象，有的成為游資對(duì)某些商品進(jìn)行過度逐利炒作，有的轉(zhuǎn)向所謂“賺快錢”的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。因此，作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期突出問題，民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本，越來越引起關(guān)注。它不僅是中國經(jīng)濟(jì)保持活力，長期、穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是經(jīng)濟(jì)金融改革需要突破的重要領(lǐng)域。

　　事實(shí)上，“穩(wěn)增長”并不一定靠投資拉動(dòng)，特別是政府投資拉動(dòng)。擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的根本舉措。三年前，正是依靠了擴(kuò)大內(nèi)需，我國面對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升向好。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)等的影響，我國出口增長出現(xiàn)明顯回落。為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，更需要發(fā)揮內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。但正如古希臘哲學(xué)家赫拉克里特所說，人不能兩次踏入同一條河流。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后完全不同。當(dāng)時(shí)是經(jīng)濟(jì)急劇下滑，政府投資4萬億元拉動(dòng)了很大的地方投資，但也增加了地方債務(wù)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)雖存在下行壓力問題，但經(jīng)濟(jì)增長仍保持在預(yù)期的區(qū)間之內(nèi)，經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整應(yīng)更具理性。擴(kuò)大內(nèi)需的當(dāng)務(wù)之急是要“兩條腿”走路，發(fā)揮好政府投資的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的積極性，激活民間資本潛能，改變民間資本總是“游資”的尷尬地位，讓民間投資發(fā)揮獨(dú)特作用，鼓勵(lì)民間投資的有序進(jìn)入。

　　值得注意的是，在國務(wù)院的決心之下，近一時(shí)期，民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，已經(jīng)有了大膽嘗試，步伐顯著加快。為落實(shí)“新36條”，此番各部委的集中表態(tài)，放開更多民間資本進(jìn)入準(zhǔn)入領(lǐng)域，顯示出決策層對(duì)于破除壟斷，減少管制，鼓勵(lì)民營的堅(jiān)定思路。雖然也有輿論表示，各部委的實(shí)施細(xì)則更像綱領(lǐng)，缺乏實(shí)質(zhì)性的突破。但是，較之過去，已向前邁進(jìn)了一大步。這一點(diǎn)，尤其在金融領(lǐng)域表現(xiàn)突出。目前，僅在浙江一地，就相繼出現(xiàn)溫州和麗水兩地的金融改革試驗(yàn)區(qū)；而在全國，深圳、天津、上海等地金融改革創(chuàng)新的熱情也在高漲。按照“先行先試”的思路，本著為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，本著解決經(jīng)濟(jì)金融突出問題的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想，打破壟斷，公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競爭的各項(xiàng)改革正以前所未有的魄力在積極探索。

　　企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，也是擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主體。審視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)增長”需要?jiǎng)恿σ�擎為保障。無疑，單純依賴政府投資僅算是刺激經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)心針”，雖然效果顯著，但隱憂頗多；短期之內(nèi)會(huì)奏效，但是長期來看卻不具備經(jīng)濟(jì)合理性。為防經(jīng)濟(jì)下滑，減稅負(fù)、擴(kuò)內(nèi)需、放民資才切中肯綮。要擴(kuò)大內(nèi)需，除了在新興產(chǎn)業(yè)上做文章之外，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間投資，才是疏通經(jīng)濟(jì)的源源活水。讓民間資本作為政府投資的補(bǔ)充，參與到實(shí)業(yè)領(lǐng)域中去，不僅可以疏導(dǎo)“游資”，也可以提高相關(guān)領(lǐng)域的市場化以及競爭的程度。對(duì)于促進(jìn)“穩(wěn)增長”與推進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展益處頗多，進(jìn)而達(dá)到增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的目的，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。因此，時(shí)下的中國經(jīng)濟(jì)，最好的“穩(wěn)增長”藥方，除了落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)之余，可能就是打破壟斷，引進(jìn)民資。通過深化改革、開放，調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，讓民間經(jīng)濟(jì)發(fā)揮活力。