孟學(xué)農(nóng)代表：法院系統(tǒng)應(yīng)將“大接訪”變?yōu)椤按蠼以L”

　　在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議北京代表團(tuán)審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告會(huì)議上，全國(guó)人大代表、中央直屬機(jī)關(guān)工委副書(shū)記孟學(xué)農(nóng)發(fā)言建議：法院系統(tǒng)應(yīng)將處理上訪問(wèn)題的“大接訪”變成“大揭訪”，把接訪情況在受眾人數(shù)比較多的媒體上公開(kāi)，讓老百姓有說(shuō)話的地方，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展。

　　孟學(xué)農(nóng)說(shuō)，兩年前我曾經(jīng)到一個(gè)縣搞調(diào)研，由于是輕車(chē)簡(jiǎn)從，事先沒(méi)有打招呼，縣城很安靜，當(dāng)時(shí)中央正要求縣委書(shū)記大接訪。那天是星期天，正好是縣委書(shū)記接訪，我?guī)�幾個(gè)人到縣委的信訪辦，也是政府的信訪局。一進(jìn)門(mén)，各種制度一應(yīng)俱全掛在墻上，現(xiàn)場(chǎng)信訪辦對(duì)我很客氣，我問(wèn)縣委書(shū)記接訪了沒(méi)有？答：接訪了。接了幾個(gè)？答：3個(gè)。馬上把記錄拿過(guò)來(lái)，什么內(nèi)容，處理結(jié)果，都挺好。下午開(kāi)座談會(huì)，我說(shuō)把縣委書(shū)記請(qǐng)來(lái)，幾套班子都來(lái)，結(jié)果縣委書(shū)記遲遲來(lái)不了。最后一直到晚上8時(shí)，縣委書(shū)記才從省城的家里趕到縣城參加座談會(huì)。

　　我想，中央出臺(tái)的“縣委書(shū)記大接訪制度”不可謂不完善，但是上有政策、下有對(duì)策。這段時(shí)間我老想這個(gè)問(wèn)題，為什么渠道不暢通？為什么縣委書(shū)記能這樣？由此我想到：權(quán)力必須放在籠子里，權(quán)力也必須曬在陽(yáng)光下，必須加強(qiáng)監(jiān)督。

　　這個(gè)監(jiān)督不僅是體制內(nèi)的監(jiān)督，是我們自上而下的監(jiān)督，市委的監(jiān)督、省委的監(jiān)督、人大代表的監(jiān)督，而且還要發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，讓當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督。因此，我就聯(lián)想到怎樣把“大接訪”變?yōu)椤按蠼以L”，將權(quán)力置于陽(yáng)光之下。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)這么發(fā)達(dá)，我國(guó)網(wǎng)民是世界上最多的，我們的平面媒體也這么發(fā)達(dá)，所以，我建議法院系統(tǒng)把接訪情況在受眾人數(shù)比較多的媒體上公開(kāi)。

　　原因有三條：第一，司法是最后一條公平線，對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展、公平正義意義重大。法院必須保障當(dāng)事人的合法訴求，讓老百姓有說(shuō)話的地方，而不是推諉扯皮、糊弄。我建議，將“大揭訪”在法院系統(tǒng)先行試點(diǎn)，因?yàn)槿嗣駥?duì)司法期待比較高，而且對(duì)穩(wěn)定也能起到很大的作用。

　　第二，法院以法律為準(zhǔn)繩，程序也相對(duì)規(guī)范，它有被監(jiān)督和處理好“大接訪”的經(jīng)驗(yàn)，所以我建議法院系統(tǒng)凡是接訪的，應(yīng)該在受眾人數(shù)較多的媒體上公開(kāi)，讓方方面面進(jìn)行監(jiān)督，媒體還可以追蹤調(diào)查，某一個(gè)案子為什么遲遲解決不了，到底是怎么回事，為什么老到北京上訪，最后怎么解決。推諉扯皮，求得暫時(shí)的平安和所謂的穩(wěn)定，是違背法律的解決辦法。我認(rèn)為，不如把事情公開(kāi)，在法院進(jìn)行公開(kāi)。

　　第三，現(xiàn)在中央很重視信訪工作，中央給地方下指標(biāo)，如果哪個(gè)地方上訪超過(guò)多少次，你縣委書(shū)記就別干了。中組部也抽調(diào)一些機(jī)關(guān)的年輕同志到信訪辦掛職鍛煉，為什么掛職鍛煉？因?yàn)榭梢灾苯咏佑|老百姓，解決這些問(wèn)題。法院系統(tǒng)將接訪情況公開(kāi)，而且這個(gè)公開(kāi)要有內(nèi)容、有辦法、有時(shí)限、有考核，這個(gè)辦法在法院系統(tǒng)試點(diǎn)成功以后，再逐步推廣到黨政機(jī)關(guān)，讓老百姓有說(shuō)話的地方，或者是有點(diǎn)期盼，有個(gè)希望，這樣對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展都有好處。（記者 馬北北）

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