北京首提打造“公交都市” 地鐵運(yùn)營里程將達(dá)900公里

　　（記者 林艷）昨天，《北京“十三五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布。未來五年，本市將新建成哪些重大的基礎(chǔ)設(shè)施？北京還將建多少條地鐵？城市可供休閑的綠地將新增多少？北京的水質(zhì)是否將有所提升？……一系列與民生息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這份《規(guī)劃》里都給出了答案。

　　“集中力量治理‘大城市病’、打造北京城市副中心，突出百姓的獲得感……”這將是“十三五”時(shí)期重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)思路。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來五年本市重大基礎(chǔ)設(shè)施將涉及交通、供水、綠色生態(tài)、污水垃圾、重點(diǎn)區(qū)域、智能服務(wù)等領(lǐng)域，包括首次提到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公交都市，高水平建設(shè)城市副中心基礎(chǔ)設(shè)施、新機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施，完善冬奧會(huì)及世園會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等等。

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造公交都市

　　軌道運(yùn)營里程將達(dá)900公里

　　為破解“大城市病”問題，交通領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在規(guī)劃里被提到尤為重要的位置。按照“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，未來五年北京地鐵的運(yùn)營里程將提高到900公里，核心區(qū)的地鐵站密度將加大，中心城地鐵站750米半徑覆蓋率將達(dá)90%，將加快推進(jìn)3號(hào)線、12號(hào)線、中央商務(wù)區(qū)線、17號(hào)線、19號(hào)線一期建設(shè)，以及首都機(jī)場(chǎng)線二期。昌平線南延、房山線南延、8號(hào)線四期、7號(hào)線二期。

　　據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，地鐵建設(shè)主要提升功能，解決一些斷頭的問題，“比如原昌平線只能和13號(hào)線進(jìn)行換乘，每天壓力很大。昌平線南延后，未來15號(hào)線、10號(hào)線、4號(hào)線都能換乘。”該負(fù)責(zé)人表示，到2020年，中心城區(qū)地鐵密度將接近巴黎、東京、紐約等大城市。

　　除了地鐵建設(shè)，“十三五”時(shí)期北京還將建成連續(xù)成網(wǎng)的3200公里自行車道路系統(tǒng)。建設(shè)蘋果園、北苑北等多個(gè)綜合交通樞紐，實(shí)施中心城長途客運(yùn)站功能外遷。在打造公交都市的同時(shí)，按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域交通一體化的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將取得重要突破，包括構(gòu)建區(qū)域“四縱四橫一環(huán)”通道、打造京津保唐“1小時(shí)交通圈”、建成北京新機(jī)場(chǎng)和首都地區(qū)環(huán)線高速公路等。

　　研究推動(dòng)“海水淡化入京”

　　再添20個(gè)城市公園

　　生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施也將是未來五年本市的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。本市將構(gòu)建多元供水格局，充分發(fā)揮南水北調(diào)中線工程調(diào)水能力，包括研究中線擴(kuò)能方案，還將配合河北省南水北調(diào)廊涿干渠東延及北三縣供水工程，推進(jìn)與本市南水北調(diào)配套工程的連通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源聯(lián)合調(diào)度和相互調(diào)劑。

　　此外，本市還將研究推動(dòng)“海水淡化入京”，統(tǒng)籌區(qū)域水資源配置，構(gòu)建多元化供水格局，多渠道保障水資源供給。

　　除了水供應(yīng)建設(shè)之外，未來五年城市綠色生態(tài)空間也將發(fā)生很大的變化。本市將建設(shè)森林城市，推進(jìn)“一道綠隔城市公園環(huán)、二道綠隔郊野公園環(huán)、環(huán)首都森林濕地公園環(huán)”建設(shè)。目前，已有80個(gè)城市公園，“十三五”期間還將新增20個(gè)，全市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市副中心基礎(chǔ)設(shè)施

　　在十大主要任務(wù)中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施，也將是北京未來五年一大重點(diǎn)，包括城市副中心、冬奧會(huì)及世園會(huì)，以及新城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　“將以最高水平、最高標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)城市副中心”，據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，城市副中心的多項(xiàng)指標(biāo)都將超越中心城區(qū)，如綠色出行率，城區(qū)為75%，通州將達(dá)到80%，人均綠地面積，城市副中心也將超過中心城區(qū)。未來五年，城市副中心將建設(shè)海綿城市及“近零排放區(qū)”。

　　除了交通、生態(tài)、重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，未來智能化和信息化的建設(shè)也將提上日程。“十三五”時(shí)期，本市寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力將超過“百兆入戶，千兆入樓”目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)4G移動(dòng)通信網(wǎng)全覆蓋，在全國率先開展5G建設(shè)示范。

　　圖示制作/王慧

　　未來五年大數(shù)據(jù)勾勒北京生活

　　交通

　　軌道交通總里程 900公里（現(xiàn)狀 554公里）

　　公交專用道里程 1000公里（現(xiàn)狀 741公里）

　　公路總里程 22500公里

　　五環(huán)內(nèi)自行車道路系統(tǒng) 3200公里

　　環(huán)境

　　全市污水處理率 大于95%

　　全市森林覆蓋率 44%

　　建成區(qū)雨水70%就地消納面積 20%

　　水資源

　　中心城和城市副中心供水安全系數(shù) 大于1.3

　　新城供水安全系數(shù) 大于1.2

　　“十三五”重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展十大任務(wù)

　　1.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公交都市

　　2.完善道路交通網(wǎng)絡(luò)

　　3.推進(jìn)區(qū)域交通一體化

　　4.構(gòu)建多元供水格局

　　5.拓展綠色生態(tài)空間

　　6.系統(tǒng)治理污水垃圾

　　7.發(fā)展綠色低碳能源

　　8.標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施

　　9.提升智能化精細(xì)化水平

　　10.共筑安全可靠城市

　　亮點(diǎn)

　　京城重現(xiàn)“水穿街巷”歷史風(fēng)貌

　　將恢復(fù)玉河南段、前門月亮灣地區(qū)護(hù)城河等歷史河湖景觀

　　市發(fā)改委昨天公布的《規(guī)劃》中，首次提到“水穿街巷”一詞，這也成為未來五年北京加強(qiáng)河湖水系生態(tài)治理的形象化概括。《規(guī)劃》提出，未來五年，本市將加強(qiáng)河湖水系生態(tài)治理，重點(diǎn)推進(jìn)玉河南段、前門月亮灣地區(qū)護(hù)城河等歷史河湖景觀恢復(fù)，重現(xiàn)“水穿街巷”歷史風(fēng)貌。北京青年報(bào)記者獲悉，目前玉河南段歷史河湖景觀恢復(fù)工程已基本完工。同時(shí)，全市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率提高到85%，滿足市民就近享受園林綠化生態(tài)服務(wù)需求。

　　玉河南段河道景觀恢復(fù)工程基本完工

　　據(jù)東城區(qū)風(fēng)貌辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向北京青年報(bào)記者介紹，玉河水道位于什剎海地區(qū)，明代之前，玉河曾是漕運(yùn)進(jìn)京的通道，至今已有700余年歷史。但是，自1918年開始至1956年，玉河逐漸斷水被改為暗渠，最終填埋。2009年5月，玉河歷史文化保護(hù)工程正式開工。目前玉河南段河道的景觀恢復(fù)工程已基本完工，河兩岸已經(jīng)基本修葺一新，河道中已經(jīng)蓄水，里面還栽種了大片的荷葉、蓮花、蘆葦?shù)人�生植物，兩岸的綠地以及垂柳、碧桃等也已經(jīng)栽種完畢。河道兩岸的房屋也進(jìn)行了重建和粉飾，主要以灰、白、古銅色為主基調(diào)，以北京傳統(tǒng)建筑特色的四合院為主，將提供琴棋書畫的文化活動(dòng)場(chǎng)所，從而恢復(fù)城市機(jī)理和結(jié)構(gòu)。

　　除了玉河南段以外，“十三五”期間，前門月亮灣地區(qū)護(hù)城河的歷史河湖景觀也將恢復(fù)。

　　“十里藕花香不斷，晚風(fēng)吹過步糧橋”。詩句中描寫的玉河美景將不再是歷史。玉河水道將穿城而過，從什剎海一直貫穿到菖蒲河公園。

　　全市首條楔形綠地計(jì)劃后年建成

　　根據(jù)《規(guī)劃》，本市將加寬加厚綠化帶，打通楔形綠地生態(tài)連通功能，從而完善綠色生態(tài)格局。市發(fā)改委昨天還公布了中心城楔形綠地規(guī)劃示意圖。市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過疏解非首都功能騰退建綠、拆違建綠、代征綠地回收建綠，加寬加厚、改造提高河道和道路兩側(cè)綠化帶等多種方式，未來五年，本市將加大“九大楔形綠地”的建設(shè)力度。2018年，本市將建成首條楔形綠地，為城區(qū)“送風(fēng)”，這片綠地由海淀區(qū)最大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“拆違還綠”而來。

　　海淀區(qū)京昌路楔形綠地棚戶區(qū)改造項(xiàng)目位于海淀區(qū)東升鎮(zhèn)塔院村雙泉堡地區(qū)，這里曾是群租聚集地，涉及總?cè)丝诮?0萬人，而常住本地戶口人數(shù)僅有2056人。目前，棚戶區(qū)改造的拆遷騰退工作已經(jīng)基本完成。拆遷完成后，該項(xiàng)目將建設(shè)106公頃的京昌路楔形綠地。據(jù)了解，作為北京市規(guī)劃的楔形綠地之一，京昌路楔形綠地全長約6.5公里，將在2018年建成，具有重要的生態(tài)功能和景觀功能。

　　據(jù)了解，京昌路楔形綠地建成后，會(huì)成為北京市首條建成的楔形綠地，能打通城區(qū)北部的一個(gè)風(fēng)口，為北京“送風(fēng)”，對(duì)吹散霧霾有所作用。

　　“森林城市”未來最大的增長點(diǎn)在城區(qū)

　　《規(guī)劃》提出，全力構(gòu)建林水相依的綠色生態(tài)體系，建設(shè)森林城市。全市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率將提高到85%，滿足市民就近享受園林綠化生態(tài)服務(wù)需求。市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，今后五年，“十三五”時(shí)期，全市計(jì)劃新增城市綠地2300公頃，新增造林60萬畝，使全市森林覆蓋率達(dá)到44%，比“十二五”末增加2.4%。屆時(shí)，全市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率將大幅上升17.8%，實(shí)現(xiàn)全市85%的市民出門500米就能見到公園綠地。

　　實(shí)際上，郊區(qū)森林資源十分豐富，“森林城市”未來最大的增長點(diǎn)在城區(qū)。市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后，城區(qū)將通過多種渠道實(shí)現(xiàn)多元增綠。比如，結(jié)合小微綠地建設(shè)，解決綠地覆蓋盲區(qū)，充分利用城市拆遷騰退地和邊角地、廢棄地、閑置地開展小微綠地建設(shè)，到2020年完成200公頃。此外，舊城區(qū)結(jié)合片區(qū)整體改造、開發(fā)布局綠地，或結(jié)合文物古跡外圍環(huán)境保護(hù)增加公園綠地。而新建居住區(qū)的綠地率要達(dá)到30%。

　　文/本報(bào)記者 王斌

　　釋疑

　　城市供水安全系數(shù)值為何定在1.3？

　　水資源自然稟賦不足、嚴(yán)重短缺一直是北京需長期面對(duì)的市情水情。而市發(fā)改委昨日發(fā)布的《規(guī)劃》中提出，“十三五”期間中心城供水安全系數(shù)將超過1.3。這意味著本市供水已經(jīng)擺脫緊平衡狀態(tài)，趨同于發(fā)達(dá)國家水平。

　　《規(guī)劃》指出，將加快建設(shè)石景山、亦莊、溫泉、長辛店等水廠，沿五環(huán)路水源環(huán)線和輸水支線優(yōu)化水廠布局，中心城供水安全系數(shù)超過1.3。為何設(shè)定這一數(shù)值？市水務(wù)局負(fù)責(zé)人昨天接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，供水安全系數(shù)是指城市供水能力與日最高需水量的比值。在南水進(jìn)京以前，夏季最高日供水量在逼近供水能力極限，城市的供水安全系數(shù)僅為1，而這意味著所有水廠設(shè)備基本都處于全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，每到供水高峰時(shí)，壓力很大，供水是捉襟見肘。而南水進(jìn)京之后，供水的安全系數(shù)也提高到1.2。而中心城供水安全系數(shù)超過1.3，這意味著北京的供水安全已經(jīng)在向發(fā)達(dá)國家1.3至1.4的水平靠近。“這既可以保障未來兩年預(yù)計(jì)正常增加的需求用量，更有應(yīng)對(duì)突發(fā)情況緊急的需求用量，換句話說，我們的供水安全有保障了。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　研究推動(dòng)海水淡化入京進(jìn)展如何？

　　為了構(gòu)建多元化供水格局，多渠道保障水資源供給，《規(guī)劃》中指出要研究推動(dòng)海水淡化入京。實(shí)際上，早在幾年前，本市就在進(jìn)行海水淡化利用的科學(xué)論證階段。

　　北京青年報(bào)記者了解到，海水在歷經(jīng)截留污物、脫鹽、礦化等處置最后變成可直飲的飲用水。而北控水務(wù)集團(tuán)早在幾年前就在曹妃甸著手海水淡化的前期準(zhǔn)備工作。

　　北控水務(wù)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前海水淡化工程的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，海水淡化的技術(shù)也已經(jīng)完全成熟，正在等待北京市政府的決策，一旦確定海水淡化水如何使用、使用區(qū)域等，工程在兩年內(nèi)就可完成。預(yù)期是一期項(xiàng)目每天將制水100萬噸，輸水管道自曹妃甸至北京共270公里。而淡化后的海水直接進(jìn)入北京的水廠，預(yù)計(jì)成本為每噸8元。

　　20%城市海綿體如何建成？

　　《規(guī)劃》指出，將加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。按照“先入滲、后滯蓄、再排放”原則，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，緩解雨洪內(nèi)澇壓力，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。到2020年，城市建成區(qū)70%降雨就地消納面積達(dá)到20%。

　　據(jù)了解，目前北京僅僅10%左右的城市建成區(qū)可以達(dá)到上述目標(biāo)。

　　北京市水科學(xué)技術(shù)研究院副總工張書函表示，建設(shè)“海綿城市”很大一部分內(nèi)容是要做好雨水的控制利用，像綠地，作為“海綿城市”就不能光用來看景，功能也要提升。

　　北青報(bào)記者了解到，功能提升具體包括種植耐淹植物、中間設(shè)有低洼的水塘；不能在人行道透水磚下鋪就水泥砂漿，一般大雨級(jí)別的40毫米的降水可不產(chǎn)生地表徑流才算達(dá)標(biāo)；隔離帶應(yīng)一改以往高于道路的做法，下沉于道路平面，并設(shè)備截口，使雨水可以流進(jìn)隔離帶，甚至加裝凈化設(shè)施；對(duì)于新建機(jī)動(dòng)車道，可適當(dāng)推行透水瀝青路面，而建設(shè)成本只會(huì)稍稍提高。

　　京冀南水北調(diào)配套怎么推進(jìn)？

　　據(jù)了解，自2014年12月底南水北調(diào)中線一期工程通水進(jìn)京以來，北京累計(jì)收水超過16億立方米，每年可為首都調(diào)水10億-12億立方米，有效緩解了本市用水緊張的局面，但人均水資源量仍只有150立方米，首都水資源嚴(yán)重短缺的狀況未從根本上扭轉(zhuǎn)。怎樣對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置成為“十三五”期間要多動(dòng)的“腦筋”。

　　據(jù)市南水北調(diào)辦公室介紹，為推動(dòng)京津冀三地水資源優(yōu)化配置和高效利用，京冀兩地已就建設(shè)一條從河北廊涿干渠到本市南干渠的輸水管線（即“大興支線工程”）達(dá)成一致意見，實(shí)現(xiàn)兩省市南水北調(diào)配套工程的互聯(lián)互通。工程建設(shè)內(nèi)容包括新建長46公里（其中北京段長約34公里）的輸水管線，14公里的新機(jī)場(chǎng)水廠連接管線，容積50萬立方米的調(diào)節(jié)池及一座加壓泵站。

　　工程建成后，將在南水北調(diào)中線北京段工程設(shè)計(jì)輸水能力的基礎(chǔ)上，開辟一條新的調(diào)水通道，實(shí)現(xiàn)南水進(jìn)京雙通道，每年為北京增加1億-1.5億立方米的外調(diào)水，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源聯(lián)合調(diào)度和相互調(diào)劑。

　　本組文/本報(bào)記者 解麗