收入分配改革漸近 中國“橄欖型”格局之路現曙光

　　貧富差距遠超國際警戒線，改革收入分配格局漸行漸近——

　　國民收入倍增，不再是只能望著的“梅”

資料圖

　　收入分配，民生之源。隨著近年來居民收入大幅增長，分配失衡問題日益凸顯。目前我國基尼系數為0.47，遠超0.4的國際公認警戒線，并逐年攀升。今年5月，全國人大財經委建議“化稅為薪”，而由國家發改委起草的收入分配改革草案也接近完成。

　　收入分配改革漸行漸近，中國走向“橄欖型”收入分配格局之路看到曙光。

　　貧富差距突破國際警戒線

　　2009年，國際通用的反映貧富差距的基尼系數，我國已達0.47，直逼社會容忍“紅線”。專家分析，今年我國基尼系數繼續升高，超過了0.5。國際通常認為，基尼系數0.4是警戒線，一旦基尼系數超過0.4，表明財富已過度集中于少數人，社會處于可能發生動亂的危險狀態。

　　我國收入分配嚴重失衡由多種原因造成，而行業壟斷是其中之一。有的壟斷行業職工收入比職工平均工資水平超出4到10倍。政府主導的經濟使收入分配傾向于政府與資方，不利于一般勞動者；再分配未對收入差距產生明顯改善作用。中國公民納稅僅次于福利極高的法國，居世界第二，而享受的福利才占稅收的8%。政府財政收入中教育、衛生等公共開支的比例，美國為42%，英國49%，加拿大52%，而我國僅占8%。居民收入增長慢，社會福利支出增長慢。近10年來，國民收入分配一直在向政府傾斜。

　　早在幾年前，相關部門就已討論我國收入分配改革。直至今年4月，終由國家發改委牽頭制定《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》。

　　事實上，在對收入分配進行可能的改革前，不少省市已率先采取行動。今年以來，自江蘇省率先在全國確定上調最低工資標準后，浙江、廣東、福建等地陸續調整這一標準，幅度都在10%以上。已調整標準的城市中，上海月最低工資標準1120元/月，為全國最高。

　　金融學者汪康懋認為，從白領逃離京滬穗等事件中看出，民間對收入分配改革呼聲很大，“目前是改革的最佳時間點。”

[責任編輯：馬豐軍]