中美對(duì)話閉幕 美方承諾將承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

　　胡錦濤：妥善處理敏感問題

　　今年4月，我在華盛頓出席核安全峰會(huì)期間同奧巴馬總統(tǒng)舉行成功會(huì)晤，達(dá)成新的重要共識(shí)。在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開幕式致辭中，我和奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)一步闡明了對(duì)發(fā)展新時(shí)期中美關(guān)系的積極態(tài)度。

　　中方愿同美方一道，牢牢把握兩國(guó)關(guān)系的正確方向，保持高層和各級(jí)別友好交往，妥善處理敏感問題，加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上的溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，共同維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)中美關(guān)系沿著積極合作全面的軌道向前發(fā)展。

　　溫家寶：對(duì)話確實(shí)比對(duì)抗好

　　首先我要祝賀這次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得圓滿成功。這樣大規(guī)模、涉及多個(gè)部門、議題廣泛的對(duì)話，在世界上恐怕也是少有。這說明中美兩國(guó)都有合作的意愿，也證明對(duì)話確實(shí)比對(duì)抗好。對(duì)話可以增進(jìn)了解，消除誤會(huì)，增強(qiáng)共識(shí)。

　　中國(guó)有句古話，“登泰山而小天下”，鼓勵(lì)人們高瞻遠(yuǎn)矚，胸懷全局。中美是有重要影響的大國(guó)，必須把兩國(guó)關(guān)系同兩國(guó)的根本利益和世界格局的發(fā)展大勢(shì)相結(jié)合，從戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，認(rèn)清共同利益，妥善處理分歧，照顧彼此關(guān)切，全面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這是中美關(guān)系發(fā)展的大方向，也是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話肩負(fù)的責(zé)任。雙方要繼續(xù)努力，把對(duì)話越辦越好，取得更大成效。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話昨天閉幕，兩國(guó)承諾將繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)強(qiáng)勁、平衡和可持續(xù)的全球增長(zhǎng)，雙方在財(cái)政貨幣和結(jié)構(gòu)改革、貿(mào)易和投資以及金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。

　　中國(guó)將實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政和貨幣政策，繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革來保障消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮不斷擴(kuò)大的拉動(dòng)作用。美國(guó)財(cái)政政策的重點(diǎn)將從保持總體需求和支持就業(yè)，轉(zhuǎn)向減少中期聯(lián)邦財(cái)政赤字和保證長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)性。雙方將共同努力調(diào)整國(guó)內(nèi)需求和相關(guān)價(jià)格的政策，以促進(jìn)更加平衡和可持續(xù)的貿(mào)易增長(zhǎng)。

　　雙方商定，將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)以一種合作的方式，迅速承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　>>戰(zhàn)略對(duì)話

　　取得26項(xiàng)具體成果

　　戰(zhàn)略對(duì)話取得26項(xiàng)具體成果。中美雙方簽署了《中國(guó)國(guó)家核安全局和美國(guó)核管制委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)西屋AP1000核反應(yīng)堆核安全合作備忘錄》、《中國(guó)國(guó)家能源局與美國(guó)國(guó)務(wù)院中美頁巖氣資源工作組工作計(jì)劃》、《中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委與美國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于綠色合作伙伴計(jì)劃框架實(shí)施的諒解備忘錄》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署與美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)與邊境保護(hù)局關(guān)于供應(yīng)鏈安全與便利合作的諒解備忘錄》、續(xù)簽了《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部和美利堅(jiān)合眾國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部關(guān)于新發(fā)和再發(fā)傳染病合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》。歡迎在落實(shí)《中美關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》和《中美能源和環(huán)境十年合作框架》方面取得的進(jìn)展，并同意加強(qiáng)在氣候變化、能源、環(huán)境等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

　　雙方發(fā)表了《中美能源安全合作聯(lián)合聲明》。雙方同意加強(qiáng)在阻止、打擊核及其他相關(guān)放射性材料非法運(yùn)輸方面的合作。同意在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上繼續(xù)就人權(quán)問題進(jìn)行對(duì)話，期待明年在中國(guó)舉行下一輪人權(quán)對(duì)話。

　　>>經(jīng)濟(jì)對(duì)話

　　達(dá)成五方面重要內(nèi)容

　　雙方承諾進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。美方承諾將推動(dòng)建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高儲(chǔ)蓄率。中方將繼續(xù)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。

　　雙方承諾致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義。美方將在貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，認(rèn)真考慮并給予提出“市場(chǎng)導(dǎo)向行業(yè)”申請(qǐng)的中國(guó)企業(yè)公正、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。中方對(duì)依法在華經(jīng)營(yíng)的包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)提供國(guó)民待遇。

　　雙方同意加強(qiáng)金融領(lǐng)域的交流與合作，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。美方歡迎外國(guó)資本投資于美金融業(yè)，承諾對(duì)中資銀行、證券和基金管理公司適用與其他國(guó)家相同的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

　　雙方同意加強(qiáng)在國(guó)際金融體系改革方面的合作。

　　雙方鼓勵(lì)通過兩國(guó)部門間經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制深化雙邊經(jīng)濟(jì)合作與交流。

　　■專家解讀

　　承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)雙方有利

　　雙方達(dá)成的共識(shí)中，中國(guó)表示將實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政和貨幣政策，繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革來保障消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮不斷擴(kuò)大的拉動(dòng)作用。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶認(rèn)為，這意味著中國(guó)將主要依靠?jī)?nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。調(diào)結(jié)構(gòu)也是為了拉動(dòng)內(nèi)需，因?yàn)檫^去我們靠投資、靠出口更多一些。如果更多的力量、政策重點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，不言而喻，中國(guó)對(duì)于全球失衡的扭轉(zhuǎn)將會(huì)作出很大貢獻(xiàn)。內(nèi)需擴(kuò)大實(shí)際上進(jìn)口會(huì)增加，這也意味著中國(guó)對(duì)于美國(guó)的貿(mào)易順差將會(huì)有所減少。這實(shí)際上是美國(guó)所愿意看到的。

　　中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員王小魯認(rèn)為，這雖然是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中達(dá)成的一項(xiàng)共識(shí)，但它首先是立足于本國(guó)的發(fā)展，改善消費(fèi)的調(diào)整首先是對(duì)中國(guó)有好處。中國(guó)本身存在結(jié)構(gòu)失衡問題。消費(fèi)在GDP中比重過低，就是不考慮美國(guó)，從中國(guó)自己的利益出發(fā)也需要調(diào)整。當(dāng)然這個(gè)調(diào)整客觀上對(duì)減少美國(guó)的貿(mào)易逆差可能會(huì)有作用。過去中國(guó)出口一直保持高速增長(zhǎng)，順差持續(xù)擴(kuò)大，其背后的原因是內(nèi)需不足。內(nèi)需提高了以后出口壓力就沒有那么大，貿(mào)易順差可能也會(huì)相應(yīng)減少。對(duì)美國(guó)來說可能對(duì)減少他們的貿(mào)易逆差有所幫助。當(dāng)然美國(guó)自己也需要調(diào)整，他們需要提高儲(chǔ)蓄，減少消費(fèi)。

　　對(duì)于“迅速承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，專家都表示期待。“美國(guó)作為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這樣會(huì)使中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)公平的位置。”張曉晶表示。

　　關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題，美國(guó)過去一直沒有承認(rèn)。分析原因，王小魯認(rèn)為，這樣美國(guó)就可以借此針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取很多變相的歧視性措施，進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。比如對(duì)所謂“傾銷”的裁定，對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，可以以第三國(guó)的成本數(shù)據(jù)為依據(jù)，裁定中國(guó)出口產(chǎn)品“低于成本傾銷”。這當(dāng)然是不合理的。實(shí)際上常常是貿(mào)易保護(hù)的借口，使中國(guó)在中美貿(mào)易中處于不利地位。在承認(rèn)了中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位后，這種情況會(huì)發(fā)生改變。現(xiàn)在在這些問題上達(dá)成共識(shí)，對(duì)中美雙方都是有好處的。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]