ad9_210*60
      關鍵詞:
      中國臺灣網  >   新聞中心  >   時政新聞

      最高法院出臺評估拍賣司法解釋遏制“司法腐敗”

      2011年06月03日 22:10:41  來源:新華社
      字號:    

        新華社北京11月19日電(記者楊維漢、陳菲)隨著人民法院委托評估、拍賣和變賣案件逐年增多,各地法院在司法實踐中遇到具體法律適用問題,現行的法律和司法解釋缺乏規定。同時,因管理部門不明確、監督制度不完善,對外委托評估、拍賣和變賣環節出現違法違紀問題時有發生,嚴重影響了司法公正和法院形象。

        最高人民法院19日出臺了《人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規定》,進一步規范、指導人民法院委托評估、拍賣和變賣工作,有效監督對外委托評估、拍賣和變賣活動,切實依法維護當事人的合法權益。

        廣泛征求意見 堵塞司法漏洞

        最高人民法院有關負責人介紹,這個總共16條的司法解釋,自起草工作啟動以來,在反復征求全國各高級人民法院和部分中、基層人民法院意見的基礎上,針對司法實踐中反映的問題,經過多次調研、論證,起草了初稿,并廣泛征求了人民法院司法實踐部門、專家學者和評估、拍賣行業協會等社會各界的意見,前后修改達數十稿,歷經兩年制定而成。

        在司法解釋起草過程中,注意貫徹了以下指導思想:一是秉承立法原意,嚴格遵循民事訴訟法的有關規定。二是有針對性地解決具有普遍意義的法律適用問題,如人民法院委托評估、拍賣、變賣工作的管理職能部門,人民法院委托評估、拍賣機構名冊的編制和管理問題,評估、拍賣機構的選擇問題,對異地財產進行評估或拍賣等問題。三是監督和制約原則,如規定了人民法院在編制委托評估、拍賣機構名冊時紀檢、監察、審判、執行部門組成評審委員會,并可邀請評估、拍賣行業的專家參加評審。四是利益保護原則,如機構隨機選擇、保留價征詢當事人意見等。

        減少不良因素干擾 評估拍賣歸口管理

        人民法院的司法技術工作旨在為審判、執行工作服務,是審判、執行工作的延伸,直接關系到法院工作的公正與效率。司法解釋規定,“人民法院司法技術管理部門負責本院的委托評估、拍賣和流拍財產的變賣工作,依法對委托評估、拍賣機構的評估、拍賣活動進行監督!

        最高法院有關負責人介紹,“這樣規定旨對全國法院的委托評估、拍賣和變賣工作進行統一規范,以達到委托評估、拍賣和變賣工作與審判、執行部門分離,減少社會不良因素對審判、執行工作干擾的目的!

        防止“暗箱操作” 對評估拍賣機構名冊編制進行監督制約

        委托評估、拍賣機構名冊編制工作重要而敏感,容易出現“暗箱操作”,滋生腐敗。司法解釋貫徹了監督和權力制約原則。最高法院有關負責人說:“司法解釋規定了名冊編制的基本原則及應當先期公告。評審委員會由司法技術管理部門、紀檢監察、審判、執行部門組成,必要時可邀請評估、拍賣行業的專家參加評審。評審委員會可以互相監督,確保名冊編制的客觀公正!

        此外,司法解釋規定了評審委員會編制名冊的程序及對名冊的動態管理。首先,進入人民法院委托評估、拍賣機構名冊應是評估、拍賣機構自愿申請,并自覺接受監督;其次,評審委員會應當根據機構的資質等級、職業信譽、經營業績等方面進行審查、評比,按得分高低經過初審、公示、復審后才能確定入冊機構;第三,人民法院對名冊進行動態管理,如果在評估、拍賣活動中徇私舞弊或不遵守法律法規的相關規定,或無正當理由不按時完成委托事項的,評審委員會可以將其從名冊內剔除并增加新的機構,通過動態管理名冊的方式對機構的評估、拍賣活動進行監督。

        防止滋生司法腐敗 隨機確定評估拍賣機構

        2004年,最高法院出臺了《關于人民法院民事執行中拍賣和變賣財產的規定》,對拍賣機構的選擇規定了三種方式:一是由當事人雙方協商一致后經人民法院審查確定的方式。二是在當事人雙方協商不成的情況下,由人民法院召集當事人雙方采取抽簽、搖珠等隨機的方式確定評估、拍賣機構。三是在當事人雙方提出申請的情況下,通過公開招標的方式確定評估、拍賣機構。

        最高法院有關負責人說,“這幾種方式制定的初衷是為了最大限度地保護當事人的合法權益。但各地法院在委托評估、拍賣實際工作中,發現由當事人協商選擇機構的方式存在弊端,容易出現當事人串通損害第三方、侵害國有資產和上市公司利益的情形,也給中介機構和法院工作人員留下了‘操作空間’,導致腐敗滋生!

        針對這一狀況,司法解釋取消了當事人協商選定評估、拍賣機構的規定,規定統一進行隨機選擇機構。司法解釋規定,“人民法院選擇評估、拍賣機構,應當在人民法院委托評估、拍賣機構名冊內采取公開隨機的方式選定!

        部門監督、社會監督、當事人監督增強評估拍賣透明度

        為了增加選擇機構的透明度和公開性,預防委托評估、拍賣和變賣工作中的“暗箱操作”,司法解釋規定,司法技術管理部門在選擇機構時,應當通知審判、執行部門派員到場,對一些重大、敏感、社會關注度高的評估、拍賣案件,也可以邀請本院紀檢監察和人大、政協以及社會媒體到場監督,將通過審判、執行部門派員到場作為司法技術管理部門選擇機構的必經程序,有利于相互監督。

        司法解釋還規定,開展委托評估、拍賣和變賣工作選擇機構時,應該提前通知當事人到場。這樣的規定有利于評估、拍賣和變賣工作選擇機構的公開性和透明性,有利于當事人對人民法院此項工作的監督。 同時,也對當事人拒不到場時的處理辦法進行了規定,“當事人不到場的,人民法院可將選擇機構的情況,以書面形式送達當事人!

      點擊更多新聞進入新聞中心 要聞 時政新聞

      [責任編輯:張曉靜]

      主站蜘蛛池模板: 国产h在线播放| 久久国产劲暴∨内射新川| fc2成年免费共享视频18| 日韩一区二区视频在线观看| 四虎免费久久影院| 欧美丰满白嫩bbwbbw| 国内精品一战二战| hxsp777.com| 成人网站在线进入爽爽爽| 亚洲欧美一区二区三区在饯| 精品国产v无码大片在线看| 国产久热精品无码激情| 99精品国产第一福利网站| 国产精品日本一区二区在线播放 | 福利视频一区二区牛牛| 四虎影视永久在线精品免费| 高清性色生活片97| 宅男噜噜噜66网站| 久久99国产精一区二区三区| 日韩制服丝袜在线观看| 亚洲av无码不卡在线播放| 欧美日韩精品一区二区三区高清视频| 交换交换乱杂烩系列yy| 精品久久人人做人人爽综合| 啊用力嗯快国产在线观看| 视频一区二区三区欧美日韩| 国产在线一区二区三区av| 激情五月激情综合网| 国产精品29页| 4455永久在线观免费看| 国产精品成在线观看| 97久人人做人人妻人人玩精品| 日本妇人成熟免费| 九九久久精品国产AV片国产| 案件小说h阿龟h全文阅读| 亚洲伊人久久大香线蕉| 欧美日韩中文国产一区| 亚洲校园春色小说| 欧美日韩在线视频不卡一区二区三区| 亚洲精品国产av成拍色拍| 熟女性饥渴一区二区三区|