新華網(wǎng)長(zhǎng)沙12月28日電（記者李志暉 沈洋 蔡敏 李丹） 明年1月，湖南省為黨外人士預(yù)備的13個(gè)副廳級(jí)職位即將確定最終人選。這是湖南迄今公選黨外領(lǐng)導(dǎo)干部職位最多、級(jí)別最高的一次，也創(chuàng)造了改革開(kāi)放30年來(lái)的政壇新景觀。
本次選拔面向全國(guó)，民政、農(nóng)業(yè)、人口和計(jì)劃生育等部門(mén)以及諸多高校的副職虛位以待，吸引了430名海內(nèi)外黨外人士報(bào)名。考生需經(jīng)報(bào)名、資格審查、筆試、面試、考察與公示、討論決定、試用等層層環(huán)節(jié)，方能正式走馬上任。
負(fù)責(zé)此次選拔工作的湖南省委組織部副部長(zhǎng)李宗文說(shuō)，13個(gè)副廳級(jí)職位都已有了滿(mǎn)意人選，現(xiàn)正處于討論階段，最后結(jié)果即將揭曉。
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)會(huì)員彭繼球是368個(gè)符合報(bào)考資格的參選人之一，他報(bào)考了湖南省民政廳和農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)兩個(gè)職務(wù)。盡管未能進(jìn)入面試，但他認(rèn)為，這次選拔體現(xiàn)了“中共與黨外人士真誠(chéng)合作的態(tài)度”。
他說(shuō)，這次考試設(shè)置了“領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)務(wù)”內(nèi)容，體現(xiàn)了“選什么干部考什么”，防止出現(xiàn)高分低能。
據(jù)了解，本次公選中，54名考官分為六組，各考官在臨考前抽簽決定參加哪一組面試。考官當(dāng)場(chǎng)向考生亮分，全程錄像并有觀察員監(jiān)考。面試考官中有8名黨外人士，另有8名黨外人士擔(dān)任面試觀察員，在面試中有效行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
分析人士認(rèn)為，與以往偶發(fā)的、個(gè)別的選拔黨外干部相比，湖南此次公選時(shí)間更集中、規(guī)模更大，導(dǎo)向作用明顯，是落實(shí)多黨合作和政治協(xié)商的又一重要舉措，標(biāo)志著中共統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的進(jìn)一步發(fā)展。
湖南是新中國(guó)締造者毛澤東的故鄉(xiāng)。在新中國(guó)成立之初他就指出：“沒(méi)有非黨干部參加政府就會(huì)出毛病。共產(chǎn)黨要永遠(yuǎn)與非黨人士合作，這樣就不容易做壞事和發(fā)生官僚主義。”
新中國(guó)成立初期的6位中央人民政府副主席中，非中共人士占3席，政務(wù)院副總理、部長(zhǎng)中非中共人士也占較大比例。但是，這一制度設(shè)計(jì)從1957年開(kāi)始受到扭曲，在“文革”中遭到破壞。
近年來(lái)，中共出臺(tái)一系列政策，為黨外人士直接參政創(chuàng)造條件，并保證他們“有職有權(quán)”。中共十七大報(bào)告明確要求“選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。
2007年，來(lái)自致公黨的萬(wàn)鋼出任科技部長(zhǎng)，成為改革開(kāi)放以來(lái)首位出任國(guó)務(wù)院正部職的黨外干部。其后，無(wú)黨派人士陳竺出任衛(wèi)生部長(zhǎng)。各地黨外干部培養(yǎng)使用工作新舉迭出，黨外人士參政成為政壇熱點(diǎn)。
中共湖南省委黨校公共管理教研部主任王學(xué)杰說(shuō)：“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作是中共領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)，并不是包辦政權(quán)。民主黨派來(lái)自不同階級(jí)和界別，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要智力資源。”
中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)的成員馬志武自去年8月任江西省交通廳長(zhǎng)一年多來(lái)，利用中央4萬(wàn)億投資拉動(dòng)內(nèi)需的政策，基本打通了江西與周邊省份高速公路的接點(diǎn)，對(duì)構(gòu)筑暢通的國(guó)家高速公路網(wǎng)起到重要作用。
建筑專(zhuān)業(yè)出身的馬志武此前曾任江西省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)。“中共選拔黨外干部決不是擺花架子，所配備的職位都來(lái)自重要單位，體現(xiàn)了中共不拘一格用人選才的氣魄。”他說(shuō)：“與其他廳長(zhǎng)一樣，我的工作得到了各級(jí)政府的支持。”
李宗文正在考慮如何打破干部職位部門(mén)所有，讓優(yōu)秀人才配備到最適合的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
一些黨外人士和專(zhuān)家建議，今后在更大范圍內(nèi)選拔黨外人士，并適當(dāng)拿出一些正職進(jìn)行公選。同時(shí)，在考試題目設(shè)計(jì)上更加科學(xué)，更加注重實(shí)務(wù)處理能力。
中央黨校教授王貴秀說(shuō)，選拔產(chǎn)生黨外干部只是推進(jìn)政治體制改革的步驟之一，今后應(yīng)探索、建立更加完善的配套制度，使黨外干部依法獨(dú)立行使行政權(quán)力，保證其履行好在部門(mén)工作中的決策權(quán)。
