“魚鷹”，扎向日本政治的雷區(qū)
美國海軍陸戰(zhàn)隊MV-22型“魚鷹”傾轉旋翼機
沖繩民眾普遍擔心美軍優(yōu)先移防關島會令普天間基地搬遷問題被擱置，于是，借部署“魚鷹”事件，當?shù)匾徊⑾破鹆丝棺h美軍基地的熱潮。
7月23日上午6點左右，一艘巨大的貨輪駛進日本本州島最西端的山口縣美軍巖國基地港口。大約兩小時后，12架機翼折疊在一起的“魚鷹”運輸機被美軍士兵用吊臂卸下。如果不出意外，這批“魚鷹”將于10月份運往位于沖繩的駐日美軍普天間基地并正式投入使用。
將“魚鷹”部署至普天間基地，美國政府早在15年前就制訂了相關計劃，2011年5月，日本政府也正式同意了這一計劃。
但近幾個月來，日本民眾卻抗議不斷。6月17日，沖繩縣宜野灣市5200多名民眾舉行了集會，共同反對美國部署“魚鷹”。7月23日，“魚鷹”抵達巖國基地當天，又有100多名示威者舉起了標語牌，有人甚至乘坐小船到港口附近表示抗議。
“魚鷹”，究竟是一款什么樣的飛機？它為何引發(fā)了日本民眾如此強烈的反對？
“魚鷹”頻頻墜機，沖繩強烈抗議
MV-22型“魚鷹”運輸機，可以像直升機一樣垂直起降，又可以像固定翼飛機那樣高速飛行；它可以掛載導彈和航炮，還可以抗擊輕型武器射擊并規(guī)避導彈襲擊；它所搭載的人員和裝備數(shù)量，遠遠超過了美軍現(xiàn)役所有其他類型的直升機……
但這樣一款先進的運輸機，自開發(fā)之日起便事故不斷。試驗階段，“魚鷹”發(fā)生了四次墜機事件，共造成30人死亡。實戰(zhàn)部署后，該機又于今年4月在摩洛哥發(fā)生了墜機事件，兩人死亡。事故原因還沒查明，6月14日，“魚鷹”在美國佛羅里達州空軍基地再次發(fā)生墜機事件，5名士兵受傷。
美軍原計劃2012年10月上旬在普天間基地直接部署12架“魚鷹”，最終部署24架。但摩洛哥墜機事故發(fā)生后，沖繩民眾強烈要求美國必須在查明事故真相后才能進行部署。于是，美軍不得不調整計劃——“魚鷹”7月份先在山口縣的巖國基地臨時停駐，如果試飛順利，再部署至普天間基地。
但6月14日這款運輸機又發(fā)生了墜機事件。這一次，沖繩民眾，尤其是普天間基地所在的宜野灣市民眾，終于忍不住了。他們不斷組織游行示威活動，抗議美軍的部署計劃。
與此同時，宜野灣市政府和沖繩縣政府也多次要求終止“魚鷹”部署計劃。宜野灣市市長佐喜真淳在6月17日的集會上說，“3個月內發(fā)生兩次墜機事故，足以證明‘魚鷹’運輸機存在危險性。”
“這是美國人的計劃，日本政府沒有選擇”
然而，無論日本政府如何要求美國徹查事故原因，無論沖繩縣政府和民眾如何反抗，美國只一句“經調查，運輸機無問題”，就再無其他解釋。
7月8日，美國國務卿希拉里·克林頓與日本外相玄葉光一郎在東京舉行會談時表示，美方將按原計劃于10月份在普天間基地部署“魚鷹”運輸機。
美國的理由是，部署“魚鷹”不屬于《日美安保條約》中需要兩國政府事前協(xié)商的事項。言外之意就是，你日本接受也得接受，不接受也得接受。
7月16日，日本首相野田佳彥無奈地說，“這是美國人的計劃，日本政府沒有選擇，只能接受。”
但他隨后又表示，在確認“魚鷹”的安全性之前，“不會允許它在日本飛行”。
“魚鷹”牽出老問題
此次沖繩民眾抵制“魚鷹”的浪潮中，一個老問題又被重新提起——搬遷駐日美軍普天間基地。
普天間基地位于沖繩縣宜野灣市市中心，是駐日美國海軍陸戰(zhàn)隊在沖繩島上的兩大基地之一，也是美軍在日本最大的直升機機場。
長期以來，由于安全和噪音等問題，當?shù)匾恢贝嬖谝竺绹鴼w還基地的呼聲。而1995年駐沖繩美軍士兵強奸日本少女事件，更是在日本全國各地引發(fā)了大規(guī)模的抗議美軍基地運動。
當時，為平息事態(tài)，日美兩國政府于1996年4月就歸還普天間基地問題達成協(xié)議——美方將該基地約為半數(shù)的8000名海軍陸戰(zhàn)隊員遷移至關島，在2014年年底前將普天間基地搬遷至同在沖繩縣的名護市。但沖繩民眾依然不滿。
2009年9月日本民主黨首相鳩山由紀夫上臺后，考慮到沖繩民眾的呼聲，一度要將普天間基地搬遷至沖繩縣外或國外。對此，沖繩民眾心懷期待，美方卻頗為憤怒。美方堅決要求日方執(zhí)行原有搬遷計劃，并威脅稱，日本若不將普天間基地轉移至名護市，駐日美軍就不移駐關島。
頂著美國和國內輿論的雙重壓力，眼看著日美關系日漸惡化，鳩山難以為繼，最終在一片罵聲中下臺了。
之后，日本首相菅直人和野田佳彥吸取了教訓，為修復日美關系，他們向美國保證，堅決按照原計劃搬遷普天間基地。但多數(shù)沖繩民眾不肯善罷甘休，他們仍要求盡快將基地搬遷至縣外或國外。
一段時間以來，這一問題一直停滯不前。直到2012年2月，美國突然改變了態(tài)度。
美國提出，普天間基地搬遷問題與美軍移駐關島問題脫鉤。它一方面決定將4700名海軍陸戰(zhàn)隊員先行轉移至關島，另一方面與日本商定取消了2014年年底前完成普天間基地搬遷的目標。
對此，沖繩民眾普遍擔心美軍優(yōu)先移防關島會令普天間基地搬遷問題被擱置，于是，借部署“魚鷹”事件，當?shù)匾徊⑾破鹆丝棺h美軍基地的熱潮。
政府花錢，沖繩民眾“不買賬”
普天間基地問題，無疑是日本政治的一個雷區(qū)。對于日本政府而言，一方面是惹不起的美國，稍有不慎就會危及同盟關系；另一方則是決不退縮的沖繩民眾，處理不好問題，同樣也會危及自己的政權。
近年來，為消解沖繩民眾的怨氣，收買當?shù)氐拿裥模毡菊谪斦驼呱蠈_繩給予了很大的優(yōu)待。財政方面，日本政府在2012年度預算中創(chuàng)設了總額達1575億日元的“沖繩振興綜合補助金”，沖繩縣可以自由支配。政策方面，日本政府動員了全國的力量來支持沖繩旅游事業(yè)，它還成了日本觀光廳優(yōu)先推廣的對象。
然而，沖繩民眾對與中央政府的特殊照顧并不買賬。
野田執(zhí)政以來，在沖繩縣知事仲井真身上投入了巨大精力，希望從他身上尋找突破口，早日解決普天間基地縣內搬遷問題。但6月10日的縣議會選舉中，仲井真所屬政黨得票不多，未能獲得議會半數(shù)席位。
《朝日新聞》5月實施的民意調查顯示，沖繩有66%的人反對普天間基地縣內搬遷。另外，有近半數(shù)的沖繩民眾感到當?shù)厝耸芷缫暎麄冋J為中央政府只重視本土地區(qū)，不愿減少沖繩的美軍基地。
有人認為，這種態(tài)度和情緒一旦積淀下來，無論中央政府如何做工作，都只會加劇沖繩民眾的抵觸。
