臺媒：兩岸兩會仍需繼續(xù)發(fā)揮角色功能

　　兩岸兩會第十次會談于2月27日在臺北舉行，簽署了《兩岸氣象合作協(xié)議》及《兩岸地震監(jiān)測合作協(xié)議》。迄今兩岸兩會已經(jīng)簽署了21個協(xié)議，預計在第11次會談時，還會處理兩岸避免雙重課稅、貨貿(mào)協(xié)議、爭端機制協(xié)議及兩會互設辦事機構等協(xié)議。新生報5日社論說，兩岸兩會這5年多來有這樣的成績，實在是不容易；不過，隨著“張王會”的舉行，兩岸兩會的角色功能如何再定位的問題，卻浮上抬面，成為人們關注的課題。

　　文章全文摘編如下：

　　目前，兩岸相關主事者都表示，陸委會及國臺辦建立制度化的聯(lián)系平臺，并不會影響兩會的角色功能，兩會仍然會繼續(xù)扮演事務性協(xié)商及簽署協(xié)議的角色。以兩岸目前的生態(tài)來看，兩會的角色功能仍有其繼續(xù)維系的必要。

　　這5年多來，兩岸兩會的協(xié)商簽署協(xié)議，是在先經(jīng)后政及先易后難的路徑下進行的，其范圍涵蓋航運、金融、關稅、投資保障、核電及經(jīng)濟合作，再加上剛簽署的氣象及地震合作，范圍不可謂不廣，幾乎除了和平及軍事互信等協(xié)議外的領域，都逐步被納入兩會協(xié)商簽署的范圍。這樣的發(fā)展過程，凸顯了幾個引人注目的現(xiàn)象：其一、隨著兩岸兩會協(xié)商簽署協(xié)議的發(fā)展，很微妙地使兩岸交流的許多領域逐步去政治化，緩解兩岸關系的敏感性，發(fā)揮促進兩岸和平穩(wěn)定的功能。

　　其二、兩岸兩會的協(xié)商簽署協(xié)議的進展，就算不是“張王會”能舉行的充分必要條件，也是其必要條件之一。兩會的互動，不斷促進兩岸的相互瞭解，這對于“張王會”的舉行，是有一定的促進作用的。其三、兩岸兩會的存在，是兩岸發(fā)展的穩(wěn)定瓣，它可以發(fā)揮柔化兩岸關系的作用，扮演緩沖區(qū)的角色。其四、如果兩會可以成功互設辦事機構，更可以發(fā)揮促進兩岸交流制度化，導引兩岸關系發(fā)展的功能，其所產(chǎn)生的影響能量，不會下于“張王會”。

　　兩岸兩會協(xié)商簽署協(xié)議的進展，讓兩岸逐步渡過淺水區(qū)進入深水區(qū)的同時，其實也為兩岸關系建構軟（柔）和平的環(huán)境，為兩岸將來簽署和平及軍事互信等協(xié)議建構硬和平奠定基礎。兩岸關系的發(fā)展不能只是消極的維護和平，而更應積極的締造和平；和平的締造，必須奠定在軟（柔）和平的建構上。

　　在另一方面，隨著兩岸兩會協(xié)商簽署協(xié)議的進行，兩岸其實已經(jīng)在進行非傳統(tǒng)安全的合作，這對于建構兩岸的安全環(huán)境，也有一定程度的促進作用。

　　兩岸如果能充分認識到兩會的角色功能，并希望它們繼續(xù)發(fā)揮其功能角色的話，那么就必須盡快落實兩會互設辦事機構，這樣兩會在兩岸關系的結構角色，就可以更形穩(wěn)定。兩岸的硬和平須要更多的軟（柔）和平的建構為基礎。剛柔并濟是兩岸關系發(fā)展的不二法門。

瀏覽精彩評論 進入評論頻道