潘錫堂：提升臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力 化“人才危機(jī)”為轉(zhuǎn)機(jī)

　　近年來(lái)由于臺(tái)灣的人力資源出現(xiàn)嚴(yán)重的供需失衡問(wèn)題，導(dǎo)致臺(tái)灣“人才危機(jī)”。為此，臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸研究所教授潘錫堂今日在《海峽導(dǎo)報(bào)》撰文表示，臺(tái)灣人才培育失去方向感，解決臺(tái)灣“人才危機(jī)”誠(chéng)屬不易，但有改革總比不改革好，臺(tái)灣官產(chǎn)學(xué)界應(yīng)齊心一致努力推動(dòng)各項(xiàng)改革，用以厚植臺(tái)灣的人力資源，提升臺(tái)灣的整體競(jìng)爭(zhēng)力，化“人才危機(jī)”為轉(zhuǎn)機(jī)。

　　全文摘編如下：

　　馬英九日前出席臺(tái)灣 “中央研究院”院士會(huì)議開(kāi)幕典禮時(shí)指出，臺(tái)當(dāng)局已于2年前開(kāi)始推動(dòng)“彈薪計(jì)劃”，未來(lái)將繼續(xù)努力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技及人才等三方面的連結(jié)。

　　眾所周知，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨的挑戰(zhàn)，人力資源已成為全球各成員是否能保存競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最重要關(guān)鍵，缺乏天然資源的臺(tái)灣更是如此。本來(lái)臺(tái)灣因擁有充沛的高素質(zhì)人力資源，故能締造往昔全球贊譽(yù)的“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)奇跡”。然而，近年來(lái)由于臺(tái)灣的人力資源出現(xiàn)嚴(yán)重的供需失衡問(wèn)題，因此臺(tái)灣“人才危機(jī)”也成為此次“中研院”院士會(huì)議討論的焦點(diǎn)之一，院士們普遍認(rèn)為，臺(tái)灣在政策、教育、科研及產(chǎn)學(xué)合作等層面，均有不少亟待改革之處。　

　　歸根究底，當(dāng)前臺(tái)灣出現(xiàn) “人才危機(jī)”，主要有如下幾個(gè)面向：第一，研究基礎(chǔ)科學(xué)的人愈來(lái)愈少；第二，高階人力的流失；第三，人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能密切結(jié)合。深究這些造成“人才危機(jī)”的主客觀因素，有的是冰凍三尺非一日之寒；有的則是臺(tái)灣民眾觀念上的繆誤，欠缺宏觀的全球格局，遇事動(dòng)輒“濫情與理盲”。如何找出“人才危機(jī)”的原因，下定決心、痛加改革，官、產(chǎn)、學(xué)各界均責(zé)無(wú)旁貸。　

　　首先是，基礎(chǔ)科學(xué)系全球各成員發(fā)展壯大之本，各經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)莫不重視基礎(chǔ)科學(xué)的研究。在臺(tái)灣，大學(xué)或?qū)W術(shù)研究單位大多重視應(yīng)用科學(xué)，選擇基礎(chǔ)科學(xué)者相對(duì)減少許多。短期內(nèi)仍難看出其嚴(yán)重性，但長(zhǎng)此以往，目前臺(tái)灣在光電等應(yīng)用科學(xué)的優(yōu)勢(shì)地位，必然因?yàn)闆](méi)有基礎(chǔ)科學(xué)人才的支撐而難以為繼。　

　　其次，在全球化時(shí)代，世界高階人力的流動(dòng)原屬必然，只是臺(tái)灣的情況是出去的多、進(jìn)來(lái)的少，故成為此次“中研院”院士會(huì)議學(xué)者專家口中的人力“凈輸出者”。其實(shí)，去年8月由“中研院院長(zhǎng)”翁啟惠發(fā)起、產(chǎn)學(xué)者領(lǐng)袖共同連署的“人才宣言”就直言，臺(tái)灣的環(huán)境對(duì)海外人士不友善、留不住好的人才；宣言建議當(dāng)局應(yīng)成立特別研議委員會(huì)，檢討教育政策、修改法規(guī)、改善當(dāng)局官員待遇，落實(shí)“科技基本法”，做到“公教分軌”；并主張通盤放寬海外人士就業(yè)、居留與退休等“不合時(shí)宜”的限制，適時(shí)檢討臺(tái)灣的移民政策，以吸引更多的人才。　

　　再者，此次院士會(huì)議中不少院士咸認(rèn)為，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，可歸因于人才、科技、經(jīng)濟(jì)等三個(gè)層面的連結(jié)斷裂，這足以說(shuō)明臺(tái)灣高等教育人才的培育，的確出現(xiàn)一些問(wèn)題，諸如其一，產(chǎn)業(yè)界人士常抱怨學(xué)生的技術(shù)能力不足，公司找不到適當(dāng)人才；其二，為產(chǎn)學(xué)合作機(jī)制不足；其三則是島內(nèi)大學(xué)的“量”增加太快，“質(zhì)”卻未能隨之提升。　

　　正因如此，臺(tái)灣宏鸉創(chuàng)辦人施振榮日前提出“學(xué)士黑手”（“黑手”是傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)制造業(yè)工人的稱呼）的概念，認(rèn)為教育部門應(yīng)將科技大學(xué)定位為培養(yǎng)世界級(jí)“學(xué)士黑手”的搖籃，為臺(tái)灣成為研發(fā)及全球運(yùn)籌中心提供高質(zhì)量的技術(shù)人才。由于臺(tái)灣十幾年來(lái)大學(xué)激增，訓(xùn)練出來(lái)的大學(xué)畢業(yè)生卻高不成、低不就，此乃因目前大學(xué)偏重理論式的教育，無(wú)法產(chǎn)生熟悉技術(shù)又懂得原理的學(xué)士，企業(yè)也難以找到足堪任用的人才，以致造成教育和市場(chǎng)的脫節(jié)，臺(tái)灣青年就業(yè)困難。施振榮之倡議是希望大學(xué)訓(xùn)練出高質(zhì)量的技術(shù)人才，藉以解決人才培育失去方向感的危機(jī)。　

　　誠(chéng)如馬英九強(qiáng)調(diào)，當(dāng)局將會(huì)持續(xù)培育、延攬及留住人才。而臺(tái)灣民眾也應(yīng)體認(rèn)，解決臺(tái)灣“人才危機(jī)”誠(chéng)屬不易，但有改革總比不改革好，“中研院”“人才宣言”公布之后，立即引起臺(tái)灣社會(huì)各界廣泛的回響，官產(chǎn)學(xué)界齊心一致努力推動(dòng)各項(xiàng)改革，用以厚植臺(tái)灣的人力資源，提升臺(tái)灣的整體競(jìng)爭(zhēng)力，化“人才危機(jī)”為轉(zhuǎn)機(jī)。

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