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      臺“憲法”不是權宜之計 執政者應遵循守則

      2008年01月30日 10:32:00  來源:
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        島內最近為“行政院長”張俊雄提出的內閣總辭案議論紛紛,日前總辭遭到了陳水扁的批示退回。據臺灣《中央日報》網絡版今日社評說,陳水扁在批示文中強調:“行政院院長于立法院改選后,第一次集會前總辭之往例,固值肯定,但依循最新憲法規定,認應重建憲政慣例,始符全民利益。”對于這項批示,國民黨“團書記長”郭素春質疑說:“陳水扁重視憲法嗎?陳水扁真的尊重憲政慣例嗎?”社評認為,答案恐怕是否定的。
       
        憲政學者普遍認為,臺灣“憲法”的最大特質就是它所規范的都是政治秩序的最根本事項,其中包括:臺灣公權力和人民公杈利的界限,當局的組織原則,以及臺灣發展的大方向。所謂綱舉而后目張,一旦這些基本規范失效,則整個政治秩序都將受到影響,甚至瀕臨崩解。為避免“憲政”亂象不斷,最重要的是遵守“憲法”,落實“憲法”的精神。因此,“憲法”不是問題,尊重“憲法”與否才是問題。
       
        如果陳水扁遵守“憲法”,臺灣內部就不會出現他眼中為何而戰、為誰而戰的問題。因為,陳水扁“總統”職位的合法性來源,就是“中華民國憲法”。而固名思義,這部“憲法”已把臺灣認同交待得清清楚楚,根本沒有任何正名的必要和理由。陳水扁意圖建立新臺灣、新“憲法“,其實就是類同自廢武功,摘掉他自己頭上那頂帽子。社評認為,島內認同出了問題,臺灣的發展就失去了方向。其次,政黨輪替以來,臺灣即出現“總統”與“立法院”多數黨屬于不同黨的局面。陳水扁拒絕由“立法院”多數“黨組閣”,以致完全無法落實政黨政治和責任政治的精神。民進黨執政之所以缺乏施政理念,亂象不斷和效能低落,都和陳水扁試圖以個人主觀意志,凌駕“憲政”精神之上有關。因此,陳水扁的作法是基于一黨一己之私,不是為了全民利益而考慮。

        如果陳水扁尊重“憲政”慣例,他就必須接受“行政院”總辭后,重新任令“閣員”。但陳水扁舍此他求,其葫蘆里面裝的膏藥,則幾乎是路人皆知。換言之,陳水扁的“陽謀”是從權力政治考慮,意圖在下臺之前維持他最大的剩余價值。陳水扁對于“新三寶”對民進黨產生的殺傷力,不會視而不見,讓他們“留校查看”絕非為了以觀后效,而是有他深一層的杈謀考慮。對于民進黨“總統”候選人謝長廷而言,內心的感覺真是有苦說不出。謝長廷的苦楚不只這一樁。據陳水扁有意提防御性“公投”的建議,對于一個進入跛鴨階段,任期接近尾聲的看守“總統”而言,提出這樣的建議又是一項違背慣例的舉動。陳水扁此舉連謝長廷都看不下去。(民進黨沒有要提防御性“公投”,因為防御性公投有爭議,有信賴的問題!)
       
        社評最后說,在民進黨執政期間,臺灣社會出現的最大問題就是民主與法治嚴重脫鉤,有“憲法”但沒有“憲政”主義的精神。結果弄到民主不像民主,法治不像法治的三不像狀態。臺灣必須建立全民共同維護的“憲法”杈威,但不能借創新之名,把“憲法”當成一套便宜之計,不能口中有“憲法”,心中無“憲法”,更不能為了一己之私為由去玷污“憲法”的神圣職責。

       

       

       

      [責任編輯:高斯斯]

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