中國外交漣漪圈養(yǎng)成之道

      時(shí)間:2015-03-25 14:33   來源:中國網(wǎng)

        自2000年以來,中國內(nèi)部一直在持續(xù)著一場關(guān)于中國外交方向的大辯論,學(xué)界和政策界關(guān)于新世紀(jì)中國的對(duì)外政策到底是應(yīng)堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”為主,還是奉行“有所作為”為主進(jìn)行了長時(shí)間的筆戰(zhàn)。但隨著時(shí)間的推移,這種持續(xù)十余年辯論的結(jié)果也日漸明朗。

        事實(shí)上,自羅伯特·佐利克稱呼中國為“利益攸關(guān)者”開始,各種調(diào)門的“中國責(zé)任論”就鋪天蓋地而來,而2008年北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦,更是被歐美媒體視作是中國在國際舞臺(tái)上的亮相時(shí)刻(coming-out moment),加之中國在2010年在GDP上躍居世界第二位,所以早已曝光于世界鎂光燈下日漸強(qiáng)大的中國,就被要求擔(dān)負(fù)更多的國際責(zé)任。在此情況下,總不至如鴕鳥一般遇事則將頭埋入砂礫,世界上也并不存在這樣一堆可以遮蓋住中國日漸強(qiáng)大實(shí)力的“砂礫”。如果選擇“躲”,則會(huì)成為原本抱有國際道義感和責(zé)任感的中國被外界誤解的下策。

        另外,2014年11月28-29日,第二次中央外事工作會(huì)議在北京召開,習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話,提到十八大以來黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,在保持外交大政方針連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,“主動(dòng)謀劃,努力進(jìn)取”。而恰恰是習(xí)總書記提及的這8個(gè)字,既為那場持續(xù)十余年之久的中國外交方向做了國家戰(zhàn)略政策層面上的定調(diào),又為我國今后外交工作大原則做了總指導(dǎo)。根據(jù)中國的整體實(shí)力,“直面”國際環(huán)境為中國外交“量體裁衣”實(shí)為上策。在外交大方向的辯論告一段落、第二次中央外事工作會(huì)議也將載入新中國外交編年史的同時(shí),我們也在思考,中國外交的奮發(fā)有為,中國外交的積極主動(dòng),到底該遵循怎樣的進(jìn)路?一個(gè)名副其實(shí)的有中國特色的大國外交又該如何養(yǎng)成呢?

        有一種聲音是中國應(yīng)轉(zhuǎn)向“準(zhǔn)聯(lián)盟”外交,甚或在新形勢下奉行“結(jié)盟”外交。此類觀點(diǎn)在一段時(shí)間以來持續(xù)發(fā)酵,在一個(gè)籬笆三個(gè)樁、一個(gè)好漢三個(gè)幫的慣常思維下,在國家利益逐步遍布全球的前提下,關(guān)于中國應(yīng)該拋卻不結(jié)盟外交的言論也在學(xué)術(shù)界有了一定的市場,導(dǎo)致與俄羅斯、韓國這樣的“戰(zhàn)略支點(diǎn)”國家結(jié)盟的聲音不絕于縷。但客觀說來,這類觀點(diǎn)的可行性并不高。

        其一,但且不語普京已明確表示中俄不會(huì)結(jié)成同盟關(guān)系,即使獨(dú)獨(dú)一個(gè)擁有美國保護(hù)國身份的韓國,又如何能被用中國智慧下的“楔子戰(zhàn)略”撬動(dòng)與美國的“血盟”關(guān)系呢?東亞既有事實(shí)告訴我們,對(duì)沖機(jī)制的兼容純屬一廂情愿之事。

        其二,大國之為大國,威信出自于言行一致。2005年以來中國提出的和諧世界理念從根本上與結(jié)盟的對(duì)抗思維不相容,況又習(xí)近平總書記上任半年后倡議中美“新型大國關(guān)系”的特征恰是不對(duì)抗、不沖突,相互尊重,合作共贏。在他國無意,而承諾需要信守的前提下,如若中國不明確奉行“結(jié)伴不結(jié)盟”的政策,又何談中國不先行墮入“修昔底德陷阱”呢?因此對(duì)抗性的結(jié)盟思維就與習(xí)近平總書記在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系”多有出入而行不通。

        而如不結(jié)盟這般,中國外交的前行之路要避免孤單,走少許彎路,又該如何呢?有國內(nèi)學(xué)者早在2014年初就分析可用“結(jié)網(wǎng)巧戰(zhàn)略”,也有部分學(xué)者通過分析2014年11月的中央外事工作會(huì)議,認(rèn)為中國政府首次公開表明要建立“伙伴關(guān)系網(wǎng)”來助力中國崛起,實(shí)行雖不樹敵,但要有朋友的“結(jié)伴不結(jié)盟”政策來護(hù)航中國外交。如果仔細(xì)品味十八大以來中國新一屆政府兩年多以來的外交實(shí)踐,我們彷佛能看到一副崛起背景下的中國外交戰(zhàn)略全息圖。這幅全息圖展示的是中國外交由“點(diǎn)”到“線”再及“面”、由近到遠(yuǎn)鋪陳開來形成“漣漪圈”,再與早已在全球布局的“大外圈”完美融合,形成了一種與咄咄逼人的“革命”修正主義姿態(tài)絕無關(guān)聯(lián),而充滿與己角色相稱的“溫和”改良主義的全球外交戰(zhàn)略新常態(tài)。

        國外智識(shí)群體中有學(xué)者對(duì)中國外交戰(zhàn)略全息圖的理解似乎較為深入,他們從具體領(lǐng)域著手,充分發(fā)掘中國“內(nèi)因驅(qū)動(dòng)”的外交戰(zhàn)略史。易明(Elizabeth Economy)認(rèn)為自上世紀(jì)改革開放起,中國的一切外交舉動(dòng)就緊緊圍繞著國內(nèi)局勢或需求而展開,德雷斯勒(Jacques deLisle)在考據(jù)了中國接受西方國際法之路的基礎(chǔ)上更是認(rèn)為,外交為內(nèi)政服務(wù)幾乎就是中國國家的基因。這些西方學(xué)者的分析似乎客觀上為現(xiàn)時(shí)代勵(lì)行有中國特色的大國外交進(jìn)程做了背書。

        的確,十八大以來,中國開始以我為主,緊緊圍繞并統(tǒng)籌“兩個(gè)百年”的中華民族偉大復(fù)興中國夢的國內(nèi)大局與實(shí)現(xiàn)中國崛起的國際大局,以超越敵我的觀念奉行“無敵國”外交,在全球范圍內(nèi)只與時(shí)代弈一盤外交大棋局。在目前建設(shè)小康社會(huì)、在建設(shè)富強(qiáng)和諧民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的過程中,為了給予人民實(shí)惠,為了推動(dòng)國內(nèi)剩余產(chǎn)能走出去,也為了周邊乃至世界其他地區(qū)人民的福祉。

        中國政府與東亞區(qū)域內(nèi)的東盟國家、韓國、澳大利亞等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”實(shí)施簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、建立自貿(mào)區(qū)的計(jì)劃,也與70多個(gè)國家“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”建立合作伙伴關(guān)系;并且規(guī)劃與某些國家“拉線”建立經(jīng)濟(jì)走廊,如中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中孟緬印經(jīng)濟(jì)走廊,也包括有學(xué)者正在呼吁建立“中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊”,以實(shí)現(xiàn)在東北亞方向上的合攏,使周邊合作得到全覆蓋;中國政府還在某些地區(qū)“鋪面”,建立“一對(duì)多”的首腦或部長級(jí)集體會(huì)晤合作機(jī)制,促進(jìn)與這些地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來,如中國-東盟首腦會(huì)晤機(jī)制、中非合作論壇、中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制、中國—中東歐國家合作機(jī)制等。

        中國外交沿著點(diǎn)、線、面呈漣漪狀往外共振推進(jìn),最終與早已在全球?qū)用嫔喜季值谋椴紒喼蕖W洲、南美洲和非洲的金磚國家合作機(jī)制、與2008年以后成立的遍布五大洲的充分代表發(fā)達(dá)國家與新興國家的G20集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制的“大外圈”匯合激蕩,形成中國外交在地區(qū)與全球?qū)用娴慕豁憳穮f(xié)奏曲,這篇華美樂章也寓意著中國期待在“責(zé)任聚合”和“利益共享”前提下實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家的“群體性崛起”,并與發(fā)達(dá)國家在競合關(guān)系下和諧相處,以倒逼改革而非暴力改變的方式來更新現(xiàn)存國際關(guān)系中不合理的政治經(jīng)濟(jì)舊秩序。

        2015年3月,萬象更新的中國也在兩會(huì)上確立了“一個(gè)重點(diǎn)、兩條主線”的外交部署。實(shí)則,“一路一帶”倡議這個(gè)重點(diǎn)必將成為推進(jìn)“漣漪圈”外交理路的引擎,而“和平”與“發(fā)展”這兩條主線也必將成為“漣漪圈”外交理路中的黏合劑。飽含“為國家擔(dān)當(dāng)、為世界盡責(zé)”的中國,也必將與期待著建設(shè)公平公正合理全球新秩序的國家一道在建設(shè)利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體的進(jìn)程中,為世人充分展現(xiàn)出獨(dú)具特色為人稱道的中國氣派和中國風(fēng)格的大國外交之路。

       

      編輯:李杰

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