2月6日，奧巴馬政府發(fā)布任內(nèi)第二份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》。同日，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)賴斯在智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)介紹報(bào)告時(shí)表示，美國(guó)已邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，今年受邀的還有日本、韓國(guó)和印尼領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)駐美大使崔天凱當(dāng)天表示，中美目前正在討論中國(guó)國(guó)家主席訪美時(shí)間。

　　與奧巴馬政府5年前發(fā)布的第一份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》相比，今年報(bào)告的最大變化當(dāng)屬基調(diào)變得更加自信。2010年報(bào)告開(kāi)篇即討論美國(guó)國(guó)家安全的國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)重建美國(guó)力量的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這種篇章布局在這個(gè)超級(jí)大國(guó)的歷份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中十分少見(jiàn)。它深刻地反映出當(dāng)時(shí)奧巴馬政府的焦慮感與緊迫感。

　　現(xiàn)在，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入溫和增長(zhǎng)周期，能源、科技領(lǐng)域都有突破。這次《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告開(kāi)篇第一句話是，“今天，美國(guó)更加強(qiáng)大，處于更加有利的位置，能夠在這個(gè)新世紀(jì)抓住機(jī)遇，在不安全的世界中捍衛(wèi)利益。”實(shí)際上，20天前奧巴馬發(fā)表國(guó)情咨文演講時(shí)，這種自信已溢于言表。

　　美國(guó)更加自信，對(duì)中國(guó)未必是壞事。不少中國(guó)學(xué)者都感覺(jué)到，金融危機(jī)之后，美國(guó)變得過(guò)于敏感，一貫善于自嘲的美國(guó)朋友突然“開(kāi)不起玩笑”了。這種焦慮感給中美關(guān)系帶來(lái)直接或間接的消極影響。

　　無(wú)論從此次《國(guó)家安全戰(zhàn)略》的內(nèi)容，還是從受邀訪美的對(duì)象來(lái)看，亞洲依然是美國(guó)外交的地緣重點(diǎn)。奧巴馬政府希望將“亞太再平衡”作為其外交“遺產(chǎn)”之一。如果今年能達(dá)成“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP)，奧巴馬任內(nèi)的“亞太再平衡”也就可以收官了。

　　2014年11月12日，奧巴馬在北京同習(xí)主席共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)表示，“同中國(guó)發(fā)展強(qiáng)有力關(guān)系是美國(guó)亞洲再平衡戰(zhàn)略的核心”。中國(guó)的體量擺在這兒，如果中美關(guān)系出現(xiàn)顛覆性問(wèn)題，奧巴馬的重返亞太戰(zhàn)略就很難說(shuō)成功。奧巴馬政府明白這一道理，邀請(qǐng)習(xí)主席今年訪美，就是確保中美關(guān)系穩(wěn)定的重要舉措。

　　中美關(guān)系有一個(gè)說(shuō)法，如果兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人投入不夠，中美關(guān)系就會(huì)漂流。由于兩國(guó)間存在諸多分歧與矛盾，中美關(guān)系有一種自動(dòng)向消極方向滑動(dòng)的“本能”。因此，領(lǐng)導(dǎo)人從戰(zhàn)略高度管控和引領(lǐng)中美關(guān)系，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)也不過(guò)分。如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)人的推動(dòng)，我們很難想象中美兩軍關(guān)系現(xiàn)在能進(jìn)入“冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最好的時(shí)期”，也很難想象兩國(guó)可能會(huì)達(dá)成去年11月在北京發(fā)表的關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。

　　美國(guó)是一個(gè)太平洋國(guó)家。美國(guó)要“重返”亞太，中國(guó)并不一味反對(duì)，只要美國(guó)確實(shí)能如奧巴馬所說(shuō)，把穩(wěn)定的中美關(guān)系置于其重返戰(zhàn)略的核心，而非以犧牲中美關(guān)系為代價(jià)實(shí)現(xiàn)重返。2013年的莊園會(huì)晤和2014年的瀛臺(tái)夜話，都對(duì)中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建起了極大的推動(dòng)作用。我們期待著今年的習(xí)奧會(huì)能繼續(xù)這一動(dòng)能。奧巴馬政府還剩下23個(gè)月執(zhí)政時(shí)間，一個(gè)將合作共贏的中美關(guān)系置于核心的美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略，不僅可以成為奧巴馬的外交“遺產(chǎn)”，而且可以為兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。