世界從單極時代進入多重模式

      時間:2014-07-11 18:09   來源:新華國際

         據(jù)參考消息7月11日報道【美國耶魯全球在線7月3日文章】題:從單極時代到多重世界(作者美利堅大學國際關系教授阿米塔夫·阿查里雅)

         國際關系的單極時代已經(jīng)結(jié)束。新的世界秩序既非美國和中國主導的雙極,也非多極,而是多重模式。

         多重世界就像一個多劇場影院。美國政治學家約瑟夫·奈把當前國際體系描述成一個三維棋局。最上面一層是軍事實力,仍然是單極。中間一層是多極的經(jīng)濟層,有歐盟、中國和其他金磚國家。最下面一層由跨國的非國家角色構(gòu)成,它們大多在政府的控制范圍以外運作。多劇場影院是個更恰當?shù)谋扔鳌谕粋影院的不同劇場里,放映著幾部不同的影片。不會有一位導演或制片人長期獨占觀眾的注意力或者忠誠。觀眾有選擇的自由。

         多重世界非多極世界

         多重世界是由多個關鍵角色構(gòu)成的。它們的關系由復雜的相互依存形式來決定。不過,多重世界不是多極世界,尤其不是二戰(zhàn)前歐洲那樣的多極格局。當今國際政壇的關鍵參與者不光是大國和新興大國。它們包括國際機構(gòu)、非國家角色、地區(qū)大國和機構(gòu)以及跨國企業(yè)。二戰(zhàn)前歐洲的相互依存性僅以貿(mào)易為基礎,因為王朝紛爭、均勢政治和瘋狂爭奪海外殖民地而受到破壞。當今的世界主要國家被遠遠廣泛而復雜的相互依存形式捆綁在一起,其中包括貿(mào)易、金融、生產(chǎn)網(wǎng)絡以及面對恐怖主義和氣候變化等跨國挑戰(zhàn)的共同脆弱性。

         多重世界不是由單一國家的霸權(quán)決定的。事實上,多重世界的出現(xiàn)源于“美國領導的自由主義霸權(quán)秩序”走向衰落。這未必意味著美國在沒落。不過,美國不能再像二戰(zhàn)后的相當一段時期內(nèi)那樣,制定全球管理規(guī)則并支配全球管理機構(gòu)。盡管舊的自由主義秩序的要素存留下來了,但它們必須適應不遵循美國要求和偏好的新角色和新手段。

         舊秩序的維護者認為,新興大國是可以延攬的,因為它們從舊秩序中得益頗多。不過,近幾個月的形勢已經(jīng)表明,上述想法太幼稚了。這些新興大國希望自己的原則和對主權(quán)、安全和發(fā)展的看法能占據(jù)一席之地。這可能會導致現(xiàn)有秩序發(fā)生重大變化,從而無法再維系美國無可爭議的優(yōu)勢地位。

         多層次權(quán)威共同領導

         多重世界同樣會出現(xiàn)無序狀態(tài)。要想實現(xiàn)多重世界的穩(wěn)定,必須由新興大國和現(xiàn)有大國以及地區(qū)和民間組織共同發(fā)揮領導作用。這個多國集團的世界需要一個切實經(jīng)過改革的全球管理體系,也需要西方更多地關注世界其他地區(qū)的呼聲和愿望。美國及其西方盟友必須放棄特權(quán),例如由法國人領導國際貨幣基金組織,而由美國人擔任世界銀行行長,從而換取保障該體系正常運轉(zhuǎn)所需的信任與合作。

         與此同時,新興大國也無法獨立統(tǒng)治世界。新興大國并不是一個團結(jié)一致的整體。它們爭取進一步的平等和公正,但也在打破規(guī)范,俄羅斯在烏克蘭的行為和中國在南中國海的主權(quán)要求就體現(xiàn)了這一點。此外,新興大國不能指望不作貢獻就得到認可。它們需要在協(xié)助發(fā)展和解決沖突等關鍵領域發(fā)揮更大作用,同時對地區(qū)鄰國表現(xiàn)出更多的克制和理解。

         多重世界將具有多層次的權(quán)威和領導者。地區(qū)、地區(qū)大國和地區(qū)機構(gòu)的作用尤為重要。當今的地區(qū)主義在很大程度上是“開放的”地區(qū)主義,地區(qū)間主義則體現(xiàn)為歐盟那樣的全球影響力。它不像以往那樣完全以地域為基礎,包含著越來越多的角色和議題。為了讓多重世界更穩(wěn)定,地區(qū)組織應該獲得更多資源和權(quán)威,同時不脫離聯(lián)合國領導的普世主義框架。

         美國的自由主義霸權(quán)就像在當年的街區(qū)電影院,一次只能看一部電影。英國下片后,美國公映了相當一段時間。多重世界的影片和相互依存的背景是前所未有的。西方分析人士和決策者不應該期待美國重映,而應該思考它對我們多重未來的影響,準備勇敢地踏入新領域。

      編輯:李杰

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