金磚峰會三看

　　2012年3月28日，中國國家主席胡錦濤在新德里出席印度總統(tǒng)帕蒂爾為金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行的文藝晚會。這是演出后與會國家領(lǐng)導(dǎo)人同演職人員合影。攝影：新華社記者 李學(xué)仁

　　峰會“接力跑”正在進(jìn)行。昨天，第二屆核安全峰會剛在韓國畫上句號；今天，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人在印度四度聚首。在全球債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的危急時刻，世界經(jīng)濟(jì)的“火車頭”是否會被西方“債鏈”拖累，金磚五國是否能通過跨區(qū)域合作，延續(xù)成長“黃金期”，全球目光聚焦新德里。

　　向外看：防范被危機(jī)化

　　上屆峰會以來，金磚國家的成長環(huán)境似有惡化傾向。世界范圍內(nèi)有兩大重災(zāi)區(qū)：一是動蕩難平的敘利亞正處于關(guān)鍵時期，二是背負(fù)重債的西方諸國正瀕臨新一輪債務(wù)危機(jī)。而后者對金磚國家的影響尤為深重。“去年，世界經(jīng)濟(jì)被西方債務(wù)危機(jī)綁架，金磚國家制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策難度劇增。2012年，金磚國家應(yīng)防范被危機(jī)化的風(fēng)險。”中國現(xiàn)代國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英說。

　　2011年下半年起，在西方債務(wù)脅迫與避險需求的雙重壓力下，此前源源不斷流入金磚國家的資金，大規(guī)模往歐美回流。陳鳳英說，資本“大進(jìn)大出”所帶來的動蕩風(fēng)險，1997年的亞洲金融風(fēng)暴就是范例，金磚國家需警惕。此外，金磚國家還需提防西方國家通過量化寬松，形成通脹或貨幣貶值，從而轉(zhuǎn)嫁自身危機(jī)。

　　不過，盡管外部形勢略顯兇險，金磚國家并沒有停止改寫世界經(jīng)濟(jì)格局的腳步。2011年，除南非外，其余四個金磚國家均躋身世界GDP總量前十名，五國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也已超過50%。但必須看到，所有金磚國家的人均GDP均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，按照世界銀行劃分各國貧富的標(biāo)準(zhǔn)，金磚國家均屬于中等收入國家。

　　向內(nèi)看：創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)

　　身為不同地域、不同制度間的合作典范，議題的本地化屬性也已成為例年金磚峰會的一大特色，印度金融體系的成熟與完備度較強(qiáng)，金融合作將是今年峰會的一大亮點(diǎn)。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時報》透露，印度打算在峰會上提議建立“金磚銀行”，與世界銀行“平行”辦事，自有一套運(yùn)作理念和模式。印度學(xué)界認(rèn)為，新興經(jīng)濟(jì)體已擁有足以建立新的國際貨幣 “替代機(jī)構(gòu)”所需的大量外匯儲備，“金磚銀行”將幫助廣大發(fā)展中國家擺脫對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)依附。有專家甚至大膽設(shè)想，將來一旦“金磚銀行”與南方銀行在它們的交集成員——巴西的撮合下實(shí)現(xiàn)“合并”，這將是一場意義深遠(yuǎn)的金融革命。

　　不過，在中國國際問題研究所所長曲星看來，成立“金磚銀行”難度不小。一來，這個經(jīng)濟(jì)設(shè)想不可避免地將被賦予濃厚的政治涵義，西方會擔(dān)憂“金磚銀行欲與世行對抗”，設(shè)法守住固有的權(quán)威地位；再者，厘清其與世行、IMF的關(guān)系恐怕也將經(jīng)歷復(fù)雜而冗長的程序。但是它還是體現(xiàn)了五國在南南合作領(lǐng)域、完善世行機(jī)制上作出的努力。

　　向前看：推動力量平衡

　　再過兩個月，二十國集團(tuán)峰會將在墨西哥舉行。金磚五國首腦的提前會晤也被外界視為在重大國際問題上“對表”。廣大發(fā)展中國家希望金磚五國能作為其代言人，在南北對話的平臺上發(fā)出統(tǒng)一的聲音。雖然，金磚國家的合作并非一片坦途——由于文化背景、地理位置、發(fā)展程度、現(xiàn)實(shí)環(huán)境的不同，五國對于不少國際問題的一致性仍有欠缺；而且與發(fā)達(dá)國家相比，五國參與國際事務(wù)的經(jīng)驗還不夠豐富，參與國際事務(wù)的意愿仍待增強(qiáng)；此外，西方國家也難免會因擔(dān)心自身整體實(shí)力的急速下降，而想制造矛盾話題，挑撥分化金磚五國。但是，隨著金磚國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的持續(xù)增長和彼此合作的不斷深化，這五個各具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、同處成長階段的新興經(jīng)濟(jì)體，將在實(shí)現(xiàn)各自利益的同時，推動國際關(guān)系向民主化方向逐步演進(jìn)。