美國像是第三世界新領(lǐng)袖

      時間:2011-07-13 14:18   來源:環(huán)球時報

        美國現(xiàn)實主義國際關(guān)系思想家約翰 米爾斯海默在《大國政治的悲劇》一書中認為,國際政治歷來是大國政治的游戲。然而,近年來,這一歷史規(guī)律出現(xiàn)了松動,小國在國際政治中的影響力迅速上升,“尾巴搖動狗”的現(xiàn)象層出不窮。一些小國雖然國力不濟,或處于地緣政治要地,或周旋于大國之間,或掌控豐富資源,或奉行靈活的外交政策。它們望風(fēng)而動,伺機而起,猶如周旋于大人國和小人國之間的格列佛,稍不留神就會惹出一番萬眾矚目的故事來。

        小國效應(yīng)在當今世界的凸顯,折射了大國政治存在的問題。金融危機之后,美國奉行“國內(nèi)事務(wù)優(yōu)先”的原則,不大情愿承擔(dān)國際責(zé)任,每逢國際社會有紛爭,完全按照美國自身利益行事,在客觀上給“小國效應(yīng)”提供了行動空間。

        中國有句古話,“山中無老虎,猴子稱大王”。有一些過去雖然不靠美國撐腰打氣的國家,一見美國不負責(zé)任便覺得有機可乘,趁亂挑起島嶼爭端,制造熱點摩擦,搶奪能源資源。后危機時期小國搗亂能力的上升,成為當下世界不穩(wěn)定的根源之一。而長期自詡為世界領(lǐng)導(dǎo)者的美國,面對小國試圖挑戰(zhàn)地區(qū)秩序和國際關(guān)系原則的行為,卻采取了一種姑息、縱容甚至支持的態(tài)度。

        面對西亞北非的動蕩局勢,美國沒有像對待伊拉克和阿富汗那樣沖在前面,而是開始隱身幕后,姑息一些國家擴大執(zhí)行聯(lián)合國安理會的決議,縱容一些地區(qū)小國內(nèi)部的局勢動蕩。換言之,美國現(xiàn)在似乎更愿意樂觀其成,躲在一邊坐山觀虎斗,靜靜地等待塵埃落定。

        在亞太地區(qū)島嶼和海洋爭端問題上,美國更是表現(xiàn)出縱容和偏袒小國的立場。不管地區(qū)爭端情理如何,美國每每表現(xiàn)出站在小國一邊。只要某一小國提議,美國都會非常積極地與之舉行軍事演習(xí),不管是不是具有盟國義務(wù)。如此不分青紅皂白地選邊站隊在美國外交史上還是少見的。

        如此來看,美國的外交行為表現(xiàn)越來越像一個“第三世界的領(lǐng)袖”:一方面,打著堅持原則和主持公道的旗號,加大對小國的援助和支持,籠絡(luò)廣大第三世界國家,慫恿小國挑戰(zhàn)其他大國;另一方面,對其他國家采取軟硬兼施的策略,推動其他大國更加積極地承擔(dān)所謂“國際責(zé)任”,在地區(qū)和國際事務(wù)上層層加碼,不惜施加政治經(jīng)濟壓力。說到底,此種在崛起大國和諸多小國之間玩平衡的所謂“巧實力”戰(zhàn)略,核心還是維護美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。

        對于美國要做第三世界的領(lǐng)袖,中國的態(tài)度應(yīng)該是不干涉。如果美國真心愿意做,第三世界國家也愿意接受美國領(lǐng)導(dǎo),只要不違反聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,不引發(fā)地區(qū)局勢動蕩,不侵害中國合法權(quán)益,中國對此不持異議。

        問題的關(guān)鍵是,如果美國與第三世界國家的合作侵犯了不干涉內(nèi)政的原則,特別是破壞了既有的國際關(guān)系準則,中國也應(yīng)有捍衛(wèi)原則、堅守底線的戰(zhàn)略決心。中國應(yīng)明確反對將國內(nèi)問題國際化,反對雙邊問題多邊化,反對將地區(qū)爭端復(fù)雜化。到那時,美國這個“第三世界的新領(lǐng)袖”,恐怕也會自覺無趣罷。

      編輯:張潔

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