安全制度不能再舊瓶裝新酒

　　6月2日，“事故大戶(hù)”中國(guó)石油天然氣集團(tuán)大連石化公司一焦油儲(chǔ)罐爆炸著火，目前事故原因正在調(diào)查中。據(jù)中石油官網(wǎng)顯示，該公司于6月1日始開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。2011年，中石油大連石化就因“7·16”輸油管道爆炸等4起事故，被國(guó)務(wù)院認(rèn)定為責(zé)任事故，64名責(zé)任人被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，14名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任（6月3日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）。

　　還不到三伏天，但這幾天卻很“火熱”，大慶糧庫(kù)著火，大連石化爆炸加大火，這讓媒體新聞也很“火”，到處都是火字頭的標(biāo)題和火爆的壓題照片，這樣的“火熱”，當(dāng)然也讓兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人很“上火”。但是，更令人感到無(wú)奈的是，大慶糧庫(kù)的負(fù)責(zé)人在談到事故原因時(shí)稱(chēng)，“風(fēng)太大”。

　　而“事故大戶(hù)”大連石化的發(fā)言人就沒(méi)那么幸運(yùn)了，因?yàn)橐恍┡c天氣有關(guān)的說(shuō)辭，已經(jīng)被人說(shuō)過(guò)了，總不能吃別人嚼過(guò)的饃吧。所以只能說(shuō)：“從6月1日至6月30日開(kāi)展以‘強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展’為主題的‘安全生產(chǎn)月’活動(dòng)，以全面推進(jìn)HSE管理體系規(guī)范有效運(yùn)行”——事前就這么說(shuō)，而事后還這么說(shuō)。

　　大連石化出了很多事，也因此走馬燈似地處理并撤換了很多人，可謂是“鐵打的營(yíng)盤(pán)，流水的兵”。然而，這些“流水的兵”，并沒(méi)有觸動(dòng)這塊“鐵打的營(yíng)盤(pán)”，一切都是該火的時(shí)候就火，該爆的時(shí)候就爆。“流水的兵”們來(lái)的時(shí)候是舊瓶裝新酒，而走的時(shí)候瓶子依舊，但酒也成舊的了。一個(gè)瓶子反復(fù)地裝著新酒，也反復(fù)地將新酒變成舊酒，這到底是一個(gè)怎樣的“瓶子”？

　　這個(gè)“瓶子”就是當(dāng)前的安全制度環(huán)境，不幸的是這個(gè)瓶子還產(chǎn)生了“瓶頸”，而這個(gè)“瓶頸”是生在管理者的思想意識(shí)中，并且“瓶頸”已經(jīng)全方位地阻礙著安全制度的更新提升。“安全生產(chǎn)月”這樣的東西，好像是個(gè)新東西，但它的新似乎只表現(xiàn)在每年更新的日歷上，而行動(dòng)上的新意并沒(méi)有與日歷的更新同步進(jìn)行；“安全生產(chǎn)月”里面的HSE管理體系也很新，但這樣的新也只是新在了對(duì)外發(fā)言人的嘴上，新在了對(duì)內(nèi)宣傳的墻上，新在了無(wú)數(shù)安全會(huì)議的紀(jì)要上。

　　這些東西再新，如果瓶子還在，只要通過(guò)管理者思想中的那個(gè)“瓶頸”的時(shí)候，都會(huì)被高高在上地“隔空”處理，從而無(wú)法接上現(xiàn)實(shí)安全制度需要的地氣。在這個(gè)意識(shí)的“瓶頸”之下，一切制度似乎都是用來(lái)付諸于形式和開(kāi)會(huì)用的，只要會(huì)開(kāi)到了、開(kāi)足了，就是盡了執(zhí)行安全制度的全部責(zé)任，至于是否完全落實(shí)，會(huì)后就沒(méi)人追究了，有個(gè)漂亮的會(huì)議紀(jì)要已經(jīng)足夠。所以說(shuō)，大連石化爆炸事故頻發(fā)，并不是因?yàn)閷?shí)體的安全制度不夠用、不夠新，而是管理者意識(shí)里存在的“瓶頸”無(wú)法使實(shí)體安全制度完全落實(shí)。

　　在被“瓶頸”卡住的安全制度中，還有多少爆炸可能重來(lái)？難道安全生產(chǎn)制度這樣的剛性制度，只能通過(guò)一次次的大火才能“百煉成鋼”？　（馬進(jìn)彪）