“八水繞長安”,水從哪里來

      時間:2012-09-05 13:41   來源:中國青年報

        極度缺水之地,卻想打造成八水滋潤的國際化大都市。為此,十三朝古都西安只能引水、修河、造湖。依據規劃,西安今年將在西南郊破土動工水面面積達10.4平方公里的人工湖——昆明池,相當于人工挖出兩個西湖。截至今年8月,西安已建、在建、規劃建設的人工湖已達28個,造價總計達百億元,遍布西安的城區與近郊。(《東方早報》9月4日)

        漢唐時期“八水繞長安,九湖映古城”的盛景著實讓人向往,不過,暫且不談投資百億帶來的公共財政負擔,一個簡單卻無法回避的問題是,水從哪里來?

        西安的年降水量遠低于蒸發量,1951年以來的年降水量總體呈下降趨勢,一般維持在年550mm左右,尤其進入上世紀90年代以后,降水銳減,處于干旱期,出現1995年(312.2mm)和1997年(362.0mm)的干旱年。2000年之后,降水量較穩定,較90年代略有增加,但即便是2003年884.1mm的降水量,依然屬于干旱。

        西安人均水資源不到300立方米,僅相當于中國人均占有量的六分之一,是世界上著名的缺水國家以色列的三分之一。而按國際公認標準,人均水資源低于1000立方米即為嚴重缺水,低于500立方米的為極度缺水。

        如果考慮到西安近年來城市化進程加速、人口承載也不斷刷新歷史紀錄等因素,則西安對于水的渴求更是強烈,其水資源缺口也日漸加大。如此窘境下,恢復“八水繞長安”有多少可行性?寄望于抽取地下水,也得有水可抽。事實上,為了打造世園會水景,西安近年來向地下要水的力度已相當之大,超采嚴重,很難持續下去。而遠程引水囿于巨額投資、水源地不夠理想等實情,也非現實之舉。

        西安市政府有再造昆明池的宏愿和投資百億元的勇氣,可到底如何解決水源問題?這一宏大決策在出臺前,當地政府是否經過了縝密調研,有沒有經過嚴格的環境測評?

        8月30日,十一屆全國人大常委會第28次會議分組審議《環境保護法修正案(草案)》時,部分全國人大常委會委員即建議,修改環保法應完善環境影響評價制度,特別是環評編制的過程中,要讓公眾充分表達意見。因此,讓公眾充分表達意見而不是只由政府拍板,其關鍵在于,決策要科學、公開,不能過于隨意甚至完全由長官意志來決定城市的未來發展路徑。

        據報道,西安市造湖的決心之大、速度之快,甚至超出了部分水利專家的預料。今年8月中旬,李啟壘等多名研究、參與西安市水務建設的專家向記者表示,自己也是在看了報紙報道后才知曉西安將有28湖。專家如此,則普通民眾更是難得與聞。

        早在2010年西安在京召開世園會新聞發布會時,時任市長即回應媒體稱,西安不是一個缺水的城市。不知這樣的底氣從何而來?

      編輯:張潔

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