“攔飛機(jī)維權(quán)”處理要罪責(zé)對(duì)應(yīng)
針對(duì)近日頻頻發(fā)生的攔飛機(jī)事件，民航界和法律界人士提醒，攔飛機(jī)要不得，擅闖機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，最高可處以5年有期徒刑。
現(xiàn)實(shí)中“攔飛機(jī)維權(quán)”接連上演。4月11日，因不滿(mǎn)航班延誤，在賠償方面與航空公司發(fā)生分歧，20余名旅客擅自走入上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)滑行道，阻攔了剛剛著陸進(jìn)港滑行中的飛機(jī)。4月12日，海航由杭州飛廣州的班機(jī)因天氣原因改飛深圳，后因延誤，有乘客抗議，搶占了機(jī)場(chǎng)跑道，飛機(jī)飛到廣州后，又有乘客拒絕下飛機(jī)，導(dǎo)致后來(lái)的乘客不能登機(jī)。緊接著，4月13日，廣州白云機(jī)場(chǎng)也上演了旅客沖擊停機(jī)坪的一幕。很顯然，這幾起“攔飛機(jī)維權(quán)”的發(fā)生之所以間隔如此短，足以說(shuō)明這種畸形維權(quán)的連帶效應(yīng)。
按照相關(guān)法律規(guī)定，乘客沖上機(jī)場(chǎng)停機(jī)坪的行為，涉嫌擾亂公共秩序，違反了《民用航空安全保衛(wèi)條例》第十六條第三項(xiàng)“無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)”的規(guī)定，構(gòu)成行政違法，應(yīng)當(dāng)給予行政拘留，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，可以按照刑法給予5年以下有期徒刑的刑罰。
同時(shí)，這種“攔飛機(jī)維權(quán)”的行為，不但給自身制造了極大的安全隱患，更是對(duì)其他航班航行權(quán)利和乘客交通權(quán)益的一種直接影響，雖然其初衷是維權(quán)，但是，用違法和侵犯他人及公共利益的方式去維權(quán)，這不僅是不可取的，而且是嚴(yán)重違法的，其結(jié)果必然是得不償失。
因此，不管是從維護(hù)航運(yùn)秩序的角度，還是從維護(hù)乘客權(quán)益，消除航運(yùn)安全隱患的角度，對(duì)“攔飛機(jī)維權(quán)”必須叫停和制止，并且亟需采取措施確保類(lèi)似事件不再發(fā)生。
因此，對(duì)于“攔飛機(jī)維權(quán)”這種行為而言，絲毫不能給予縱容，面對(duì)這種極端行為，航運(yùn)管理部門(mén)決不能僅僅停留在消除矛盾、息事寧人給予賠償?shù)膶哟稳?yīng)對(duì)，而應(yīng)該在追究“攔機(jī)”法律責(zé)任的前提下，對(duì)擾亂機(jī)場(chǎng)公共秩序、制造航運(yùn)不安全因素、損害航運(yùn)公共權(quán)益和其他乘客權(quán)益行為進(jìn)行依法嚴(yán)懲，然后再考慮這些“攔飛機(jī)維權(quán)”對(duì)象自身的利益訴求。
當(dāng)然，在對(duì)“攔飛機(jī)維權(quán)”定性為違法并嚴(yán)懲的基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)該反思導(dǎo)致這一畸形維權(quán)的背后原因。
從事件發(fā)生的情況分析，這種“攔飛機(jī)維權(quán)”的極端行為之所以會(huì)發(fā)生，大部分是因乘客對(duì)天氣原因等不可抗力造成的航班延誤或取消不滿(mǎn)意所致，而在事態(tài)演化進(jìn)程中，航運(yùn)管理部門(mén)初期態(tài)度的不理性甚至是粗暴，以及退票、安撫情緒等補(bǔ)救措施的不到位，也是導(dǎo)致航班延誤后乘客不滿(mǎn)從而滋生極端維權(quán)行為的關(guān)鍵。
事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中每個(gè)極端維權(quán)行為的背后，都毫無(wú)例外地存在著正常理性維權(quán)渠道的不通暢和維權(quán)“無(wú)門(mén)”的憤怒情緒釋放，所以，要想徹底杜絕類(lèi)似的“攔飛機(jī)維權(quán)”事件，還需要航運(yùn)部門(mén)以及航運(yùn)管理部門(mén)自身的反思。
如何建立起特殊情況下因意外導(dǎo)致航班延誤取消時(shí)安撫乘客情緒、維護(hù)乘客權(quán)益的應(yīng)急機(jī)制，如何采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)來(lái)舒緩乘客的維權(quán)要求等等，更需要我們反思和行為的跟進(jìn)。而對(duì)其中安撫情緒不到位、對(duì)乘客權(quán)益不尊重、導(dǎo)致惡性事件發(fā)生的行為和個(gè)人，我們更應(yīng)該依據(jù)應(yīng)急機(jī)制嚴(yán)肅追究責(zé)任，這樣才能有效預(yù)防乘客不理智維權(quán)行為的出現(xiàn)。
在反思的基礎(chǔ)上追究機(jī)場(chǎng)和航運(yùn)管理疏忽的責(zé)任，唯有如此，才是對(duì)極端維權(quán)行為最好的善后，才能給這類(lèi)極端維權(quán)畫(huà)上一個(gè)最好的句號(hào)。
