擴(kuò)大消費(fèi)不能只靠政策刺激

　　已有消費(fèi)政策支持效果出現(xiàn)衰減，應(yīng)深入挖掘具有消費(fèi)增長潛力的支持對(duì)象　

　　今年以來，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等因素使消費(fèi)增長存在較多障礙。

　　短期來看，全球經(jīng)濟(jì)難以明顯好轉(zhuǎn)，我國出口面臨更為激烈的競爭，這將影響企業(yè)經(jīng)營和職工收入，拖累居民消費(fèi)信心走弱。

　　就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻影響居民消費(fèi)預(yù)期。勞動(dòng)力供求總量及結(jié)構(gòu)矛盾加劇將使就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。就業(yè)壓力將對(duì)居民的收入預(yù)期產(chǎn)生影響，制約居民消費(fèi)意愿的提升。

　　食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)也使消費(fèi)者不愿、不敢消費(fèi)。

　　當(dāng)然，物價(jià)漲幅回落、人均收入水平的提高以及國家不斷出臺(tái)的擴(kuò)大消費(fèi)政策，將會(huì)在一定程度上減弱上述不利因素的影響。目前來看，下半年在有刺激政策帶動(dòng)的預(yù)期下，人們的消費(fèi)信心會(huì)有所提振，有可能改變目前的低增長態(tài)勢(shì)。

　　在已有消費(fèi)政策支持效果出現(xiàn)衰減的情況下，應(yīng)深入挖掘具有消費(fèi)增長潛力的支持對(duì)象。例如，應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)化中后期和城市化高峰期的特點(diǎn)，適時(shí)將家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)納入到政策支持范圍，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)從工業(yè)化中后期步入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從注重經(jīng)濟(jì)增長，向兼顧穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生等多個(gè)目標(biāo)方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)服務(wù)消費(fèi)快速增長。

　　此外，要完善政策支持的方式方法。目前我國擴(kuò)大消費(fèi)政策的主要支持方式是購買補(bǔ)貼。今后采取新的擴(kuò)大消費(fèi)政策，可考慮在免稅、退稅、貼息等方面進(jìn)行適當(dāng)探索。例如，對(duì)目前征收消費(fèi)稅的部分商品如汽車、化妝品等的消費(fèi)稅進(jìn)行適度調(diào)整。對(duì)于那些以前是奢侈品而目前已變?yōu)榇蟊娤�費(fèi)品的商品，應(yīng)逐步調(diào)低消費(fèi)稅稅率，或者不再征收消費(fèi)稅。

　　但是，擴(kuò)大消費(fèi)不能只依靠政策刺激。今后，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收入增長與擴(kuò)大消費(fèi)之間的關(guān)系。收入分配制度改革不能仍停留在規(guī)劃和設(shè)想階段，要尋找收入分配改革的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)初次收入分配改革的實(shí)質(zhì)性突破。要保障居民真實(shí)收入的較快增長，要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈，促進(jìn)居民真實(shí)收入水平的穩(wěn)定增長，為消費(fèi)增長奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。（崔鵬）