經(jīng)濟減速,困難的地方政府如何渡過難關(guān),也是亟須解決的問題。
7月13日晚,一則“珠海樓市取消雙限令”的消息在微博上被瘋轉(zhuǎn),隨后,記者向政府有關(guān)部門求證,獲得珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局一官員的證實。14日凌晨0時30分左右,珠海市住建局主要負責(zé)人證實,雙限令松綁措施雖然不違反樓市調(diào)控的原則,但因種種原因,還是被緊急叫停,珠海樓市雙限政策維持原狀不變。
取消“雙限令”的意圖不過夜即遭否決,也不是第一次了。然而,在全國上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布一天之后,珠海就醞釀取消“雙限令”,或許說明,一些地方政府對當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控政策,做出了另類的解讀。
中國經(jīng)濟增速3年來首次“破八”,各種“唱衰”的聲音迭起。不排除,一些地方政府認為,取消“雙限令”的時機已經(jīng)“成熟”,政策調(diào)整所面臨的壓力和阻力都大為減輕,因而開始醞釀樓市政策“放水”,以試探房產(chǎn)調(diào)控的底線。
毫無疑問,取消樓市“雙限令”能立刻讓樓市振興,土地財政瞬間“滿血復(fù)活”。以當(dāng)下的經(jīng)濟形勢和財政收入壓力,取消“雙限令”對地方政府的誘惑力越來越強。珠海如能成為第一個取消“雙限令”的城市,那么,會有更多的城市跟風(fēng)而上,房產(chǎn)調(diào)控也將被架空。要保證經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不在實際中走偏,繼續(xù)維持房產(chǎn)調(diào)控政策的剛性是必須的。
不過,也應(yīng)看到,當(dāng)全國GDP增速為7.8%的話,一些地方的表現(xiàn)可能比基本面還要差。珠海一季度GDP增速、外貿(mào)進出口增幅均列廣東倒數(shù)第二,稅收收入甚至出現(xiàn)了負增長。那些困難的地方政府如何渡過難關(guān),也是亟須解決的問題。
這首先需要中央和省級財政轉(zhuǎn)移支付的傾斜。必要的時候,中央和省級政府應(yīng)調(diào)整預(yù)算,對一些較為困難的地方政府提供財力救濟,讓一些正在建設(shè)或已批準(zhǔn)的地方公益性項目得到充分的資金保障。
另外,地方政府要過“緊日子”,壓縮不必要的開支,尤其是壓縮“三公”以及樓堂館所等經(jīng)費支出。不能一方面向上面要錢,一方面又花錢大手大腳。
再次,既然地方政府干預(yù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟已是有心無力,那么,不妨借此回歸政府職能定位,拋棄過去的“經(jīng)濟人”角色,而致力于推進當(dāng)?shù)氐母母锖褪袌霏h(huán)境的完善。想方設(shè)法激活民間的活力,為各類資本和小微企業(yè)創(chuàng)造更加公平、自由的發(fā)展環(huán)境。
當(dāng)下中國經(jīng)濟確實面臨著一些困難。但經(jīng)濟下行的風(fēng)險并非不可控制,中國經(jīng)濟也不像有些人講的那么“糟”。“穩(wěn)增長”需要各級政府、官員有一顆“平常心”。白天開會要取消“雙限令”,半夜又緊急取消“取消‘雙限令’”,這樣來回折騰的事還是少干為好。(致淵)