三亞該不該“讓紅包飛”

      時(shí)間:2014-05-07 13:18   來源:新京報(bào)

        5月5日,三亞市啟動了2014年上半年物價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作,符合條件的居民每人將一次性獲得360元補(bǔ)貼資金。此舉引起褒貶不一。

        【正方】 “讓紅包飛”體現(xiàn)普惠理念

        近年來,向居民發(fā)紅包,已非港澳等地的專利,東莞、杭州等城市都曾效仿。而在三亞,自2010年以來,就連續(xù)多年發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼。應(yīng)看到,與別處限戶籍不同,三亞發(fā)紅包還囊括符合一定條件的非本地戶籍人口。這均享式補(bǔ)貼,讓很多網(wǎng)民羨慕嫉妒恨。

        從輿論反饋看,確實(shí)有人對此抱有異議,認(rèn)為不區(qū)分貧富的發(fā)放方式,徒有形式公平,也缺乏“補(bǔ)助效率”。但實(shí)質(zhì)上,效率也好,公平也罷,都是相對意義上的:只要“讓紅包飛”契合民意,又有何不可?更何況,若要甄別困難群體針對性發(fā)放補(bǔ)貼,也要花費(fèi)成本,且容易滋生冒用尋租空間。

        實(shí)質(zhì)上,三亞堅(jiān)持給居民發(fā)紅包,也是CPI高企語境下的積極應(yīng)對——三亞旅游旺季拉動等因素影響,CPI持續(xù)上漲,“讓紅包飛”既是政府部門關(guān)注民生的實(shí)際行動,也是讓全民分享發(fā)展成果的有效形式。

        就像研究澳門發(fā)錢政策的學(xué)者蕭志偉說的,直接派錢是最省成本的紓民困措施,派錢是最直接的還富于民。

        說到底,地方政府口袋里有錢了,不是突擊花掉,而是給居民發(fā)紅包,保障民生,這體現(xiàn)的就是普惠理念。發(fā)紅包也許不是最好的,但絕對不是壞的補(bǔ)助方式。(止凡)

        【反方】 全民派“紅包”不如實(shí)打?qū)崪p稅

        三亞以物價(jià)補(bǔ)貼方式消減CPI對居民的沖擊,確實(shí)體現(xiàn)了善意初衷。但也要看到,以今日的物價(jià)水平來說,半年領(lǐng)到360元補(bǔ)貼,充其量只是“毛毛雨”,即使是對生活困難者它能派多少用場都存疑。當(dāng)然,若要提高補(bǔ)貼額度,政府恐怕又力不從心。基于此,與其全民均派,不如把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上。

        三亞向居民發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼,是以物價(jià)高為由頭。三亞物價(jià)為什么會高?有個(gè)不能忽視的因素是,當(dāng)?shù)卦诼糜螛I(yè)中名目繁多的稅費(fèi)的助推。

        有資料顯示,三亞市旅游業(yè)稅費(fèi)收入占到該市地方稅總收入的70%左右。這不僅會對本地居民產(chǎn)生壓力,對提高三亞對海內(nèi)外游客的吸引力,也起到反向作用。就此而言,如果當(dāng)?shù)啬馨严嚓P(guān)稅費(fèi)降下來,旅游消費(fèi)價(jià)格的下降,也會推動整個(gè)三亞物價(jià)水平降低,減輕居民生活成本壓力。

        向全民派發(fā)“紅包”的做法,的確容易刷“好評”。但站在非民粹視角上,政府作為社會管理者,比起一刀切式發(fā)“紅包”,更重要的是培育市場活力,讓民眾能穩(wěn)定增收。要知道,眼下很多地方以民營資本為主體的中小型企業(yè)普遍面臨困難,三亞是旅游城市,但實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨瓶頸,這成為當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)、增收的掣肘。三亞如果能一馬當(dāng)先,大規(guī)模推進(jìn)減稅,那它釋放的利好是長遠(yuǎn)的,其正的外部性也會比派紅包更強(qiáng)。

        退一步講,全民發(fā)“紅包”,還不如把資源用在提升保障層次上,針對性也更強(qiáng)。雖說保障與特定補(bǔ)助并不沖突,可在保障水平有限的情況下,側(cè)重于夯實(shí)基礎(chǔ),也更能體現(xiàn)施政理性。(周俊生)

      編輯:張潔

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