日前，有媒體稱人社部已經(jīng)完成養(yǎng)老金并軌方案的制訂，目前進(jìn)入論證階段。對(duì)此，人社部官員表示，公務(wù)員養(yǎng)老金并軌方案還在討論中，并沒有定論，所謂“公務(wù)員養(yǎng)老金將按工齡補(bǔ)齊保險(xiǎn)”也只是其中一個(gè)意見和觀點(diǎn)。甚至有專家就此透露，養(yǎng)老金改革“現(xiàn)在還沒有解決的方案”。（3月30日《新快報(bào)》）

　　據(jù)實(shí)而論，根據(jù)公務(wù)員工齡進(jìn)行計(jì)算來確定如何補(bǔ)齊養(yǎng)老保險(xiǎn)金，似乎是養(yǎng)老金并軌最合理的路徑。但具體選擇依然存疑，補(bǔ)齊公務(wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，錢由誰出？如果全是財(cái)政補(bǔ)貼，那么相當(dāng)于公共財(cái)政提前支付了公務(wù)員的“退休金”，顯然會(huì)引發(fā)更大爭議。而隨著人社部官員的否定，具體的爭議已經(jīng)失去價(jià)值，養(yǎng)老金并軌恐又將進(jìn)入破冰前的“蟄伏期”。

　　近年來，公務(wù)員養(yǎng)老改革的消息不斷以“升級(jí)版”的面孔見諸報(bào)端，“部委高層”、“知情人士”不時(shí)出來發(fā)表“劇透”消息。由此，引發(fā)了一輪又一輪討論。而官方回應(yīng)除了撥亂辟謠之外，“正在討論”、“適時(shí)出臺(tái)”成了主打信息。反反復(fù)復(fù)地隔空對(duì)話，既表現(xiàn)出了輿論對(duì)推進(jìn)改革的迫切期待，也表明“用自己的刀削自己的把”這樣的改革確有難度。

　　總體來講，關(guān)于公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革，討論得太多、實(shí)質(zhì)進(jìn)展太少。個(gè)中緣由不言自明，一方面因?yàn)闋可娴搅烁鞣嚼�益的平衡；另一方面，改革的�?shí)質(zhì)推動(dòng)者恰恰是改革的利益“受損者”。但是，改革就是要啃硬骨頭，總不能試點(diǎn)、論證了幾年之后，現(xiàn)在又回到“沒有解決方案”的原點(diǎn)上來——一定程度上，這恰恰是輿論隱隱的焦慮。

　　揆諸現(xiàn)實(shí)，很多改革本身不會(huì)一蹴而就。就養(yǎng)老金并軌問題來講，與其在總體方案制定和論證階段長期打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不如先制定出臺(tái)新錄用公務(wù)員的社會(huì)養(yǎng)老金方案。一者，從新錄用公務(wù)員群體切入改革阻力較小，“新人新辦法”是若干改革積累的經(jīng)驗(yàn)，既然“老人老辦法”總是沒有定論，就先行“新人新辦法”；二者，為在職公務(wù)員養(yǎng)老改革定調(diào)，并且形成倒逼之勢(shì)；三者，能留出較充分的利益博弈和財(cái)政準(zhǔn)備時(shí)間。

　　我國每年新錄用公務(wù)員超過10萬人，譬如2009年全國錄用公務(wù)員達(dá)到12萬多人，到2012年增長到18.8萬人。一邊是改革的第二只靴子總不能落地，一邊是改革的難度隨著時(shí)間推移在不斷加大。如果具體實(shí)施果真“還需要幾年時(shí)間”，期間退休的公務(wù)員已經(jīng)開始領(lǐng)取退休金，新錄用的幾十萬公務(wù)員又將為改革帶來新負(fù)擔(dān)，改革成本明顯增加。

　　2014年被公眾寄予了“深化改革元年”的厚望。公車改革有待全面起步，但有的地方部門預(yù)算還安排了新車購置費(fèi)；養(yǎng)老金并軌改革只聞樓梯聲響，新錄用公務(wù)員又源源不斷進(jìn)入舊體制，這些無疑都是在增加改革的成本和難度。“干一寸勝過說一尺”。對(duì)某些啃硬骨頭的改革，與其在蕪雜輿情中總是論證不決，不如先“干一寸”，統(tǒng)一叫停新錄用公務(wù)員的體制內(nèi)養(yǎng)老福利，等待改革大幕拉開。(燕 農(nóng))