農(nóng)村校車安全缺的不僅是車輛

　　李法明 畫

　　12月24日，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)一輛載有15名幼兒園學生的面包車側翻墜入水塘已致11人遇難，4人受傷、目前已脫離危險。該鎮(zhèn)人民政府與死者家屬簽訂交通事故協(xié)議，同意以現(xiàn)金形式一次性賠償死亡賠償金等一切費用共計人民幣48萬元整。

　　迅速賠償雖是事后救助的應有之義，但無法迅速撫平失子家長包括公眾一再被灼痛的心靈。這是繼2011年11月16日甘肅正寧幼兒園、2011年12月12日江蘇豐縣小學發(fā)生重大校車事故后，又一起同類型的重大校車傷亡事故，又是校車嚴重超載、受害者又大都是留守兒童，又是發(fā)生在農(nóng)村……一切似曾相識，讓我們無法不再次以更為沉痛的心情，凝視那一個個漂在池塘水面上的小書包。

　　幾乎每次重大校車事故發(fā)生后，從上至下會出臺種種整改和嚴管措施，但最終效果在城鄉(xiāng)有著涇渭之別。城里的校車變化最為明顯，街頭的“大鼻子”校車明顯多起來了，而且還設置了諸多警示標識。像筆者生活的城市，交管部門甚至出臺了校車優(yōu)先通行的種種政策。城市校車無論從硬件，還是道路通行權，均可說達到了全新高度。

　　相比之下，在農(nóng)村則是另一番景象。記得正寧和豐縣校車事故后，兩地均在第一時間啟動問責機制，同時迅速下達相關禁令，堅決禁止不合格校車上路。但如此以來，等于將過去勉強能夠維系的校車機制攔腰斬斷，同時卻沒有迅速建立更為安全的替代機制。也所以，豐縣出現(xiàn)了家家戶戶騎三輪車送子女上學的壯觀景象。許多地方雖然也要求嚴查校車安全狀況，但受制于財政投入嚴重不足，而前幾年業(yè)已完全的撤點并校已成事實，所以只能睜只眼閉只眼，默認不合格校車繼續(xù)上路。

　　去年，國務院常務會議決定，啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，此舉無疑有助于提升農(nóng)村兒童飲食營養(yǎng)結構，但同時也應看到，由于農(nóng)村教育投入長期欠賬，農(nóng)村教育基礎設施與城市無法相提并論，已形成巨大落差，主要反映在校舍、校車、教學設備、師資力量等各個方面。至于城鄉(xiāng)幼兒園差距則更是無法比擬。雖然目前城鄉(xiāng)幼兒園均未納入教育資金保障體系，但在城鄉(xiāng)居民收入巨大差距的嚴峻現(xiàn)實面前，農(nóng)村家庭承擔能力極其有限，所以農(nóng)村幼兒園絕大多數(shù)只是負責留守兒童的托管。限于農(nóng)村家庭條件，農(nóng)村幼兒園的資金來源單憑學費，別說是購買“大鼻子”校車，就是合格的車輛也鮮有配備。

　　嚴管校車雖然很有必要，但在農(nóng)村教育投入欠賬太多的總體現(xiàn)實面前，這樣頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳之舉，往往會按下葫蘆浮起瓢，“逼”出豐縣那樣家家戶戶用更危險的三輪車送子女上學的現(xiàn)象。簡而言之，農(nóng)村校車安全缺的不單單是幾輛正規(guī)校車，根子是農(nóng)村基礎教育投入嚴重不足的深層次問題。