異地高考成敗的關(guān)鍵在京滬粵
今年秋季開學(xué)前，國務(wù)院明確要求31個省區(qū)市年底前出臺有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。目前，除黑龍江、山東、江蘇、安徽等省已初步明確隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的條件外，多數(shù)省區(qū)市尚未出臺方案。北京、廣東最新出臺的政策則顯示，外地戶籍考生暫不能在當(dāng)?shù)貓竺麉⒓痈呖肌＃?1月28日人民網(wǎng)》）
異地高考的放開，不僅關(guān)系著大批隨遷民工子女的高考權(quán)益，而且正如教育部負(fù)責(zé)人所說：異地高考更是教育公平的標(biāo)志性事件。因此，教育部表示“要集中力量，打好這一硬仗”。既然是一場“硬仗”，“硬”在哪里？不言而喻，硬在北京、上海和廣東。
從目前的情況來看，黑龍江率先明確異地高考門檻，江西、云南、浙江等10余個省份均表態(tài)將于年底前出臺方案。而湖南、安徽都制定了以“學(xué)生學(xué)籍為主”的方案，擺脫了對父母在城市工作的種種苛刻條件，用民間的話來說，就是異地高考不再“拚爹”而是轉(zhuǎn)向“拼”考生自身的實力。然而，這些低門檻方案的制定地區(qū)，都是過去高考錄取率相對偏低、流入人員相對較少的地區(qū)，而原本高考率較高、流入人員又較多的北京、上海和廣東，似乎還都處于按兵不動的狀態(tài)，甚至明確表態(tài)2013年高考仍然必須有當(dāng)?shù)卣綉艨诓拍軋竺?/p>
雖然教育部最近將會同發(fā)改委、公安部和人社部，按照“解決實際問題，突出重點，區(qū)別不同情況分類督查”的原則，對各省區(qū)市開展專項督查，還要分赴京滬粵等地督促指導(dǎo)落實方案。然而，估計即使出臺方案，其門檻也會特高，諸如需要父母有固定的工作單位，有幾年在當(dāng)?shù)氐纳绫＠U費證明，本人有從九年義務(wù)教育到高三完整的當(dāng)?shù)貙W(xué)籍，甚至可以因為城市地原因而提出更高的、讓很多隨遷民工子女無法跨越的門檻。
異地高考各地設(shè)置各種不同的甚至高低懸殊的門檻，雖然可以緩和當(dāng)前壓力較大的京滬粵放開異地高考與本地考生利益的矛盾，然而從長期來看，卻是制造了新的社會不公和矛盾：第一，流入人口比較少的低門檻地區(qū)可能會發(fā)現(xiàn)，自己的低門檻招來了一定數(shù)量的異地考生，而本地區(qū)流出的考生卻因為不能參加流入地的高考，仍然需要回來參加高考，從而挫傷了這些地區(qū)放低門檻的積極性；第二，更嚴(yán)重的是，異地高考門檻過于懸殊，必然偏離了放開異地高考實現(xiàn)教育公平的主旨，不利于全社會向社會公平公正發(fā)展的追求和努力。因此，各地異地高考的門檻雖然可以有，但不能過于懸殊，并且通過一段時間的實踐，應(yīng)逐步向低門檻過渡，這樣，才能使這次的改革真正成為向教育公平前進(jìn)的標(biāo)志性事件。
京滬粵的異地高考方案，能不能順應(yīng)全國要求教育公平的呼聲，是異地高考改革成敗的關(guān)鍵所在，也是對三地教育部門乃至政府的一次考驗。但愿作為中國改革排頭兵的京滬粵，能夠在這次改革中，放棄部分建立在教育不公基礎(chǔ)上既得利益，繼續(xù)發(fā)揮教育改革排頭兵的作用。
