闖紅燈扣6分也有“特殊情況”？

　　明年1月1日起將執(zhí)行的“駕駛證管理新規(guī)”，提高了闖紅燈處罰力度，扣分從3分提高到6分。昨天，交管部門表示，司機(jī)在剛變紅燈時(shí)沒剎住車過線，視頻設(shè)備一般不會(huì)記錄為闖燈。但需要注意的是，剛過線的車輛不要沖線或者倒車，視頻設(shè)備將拍攝車輛移動(dòng)形成一次完整的違法記錄。（10月12日《新京報(bào)》）

　　闖紅燈是嚴(yán)重的交通違法行為，無論何種理由，發(fā)生闖紅燈違法行為，都應(yīng)依法處罰。“駕駛證管理新規(guī)”提高闖紅燈處罰力度，既與國(guó)際接軌，也符合中國(guó)國(guó)情，可謂深得人心。然而，有一個(gè)問題令人擔(dān)憂，交管部門的自由裁量權(quán)太大和中國(guó)人情社會(huì)這個(gè)國(guó)情，會(huì)不會(huì)在闖紅燈的處罰上因人而異、另眼相待呢？

　　交管部門表示，司機(jī)在剛變紅燈時(shí)沒剎住車過線，視頻設(shè)備一般不會(huì)記錄為闖燈。“沒剎住車過線”這種情況該如何認(rèn)定，視頻設(shè)備顯然無法承擔(dān)這個(gè)功能，而只能由交管部門認(rèn)定。這樣，會(huì)不會(huì)因?yàn)轳{駛?cè)耸鞘烊恕⑴笥选⒂H人、官員和百姓等不同身份而影響認(rèn)定結(jié)果呢？認(rèn)定結(jié)果出來后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)在金錢收買、權(quán)力打壓等情況下而更改結(jié)果呢？不是世人杞人憂天，而是現(xiàn)實(shí)太殘酷——無論法律法規(guī)制度處罰的對(duì)象，從慣例來看都是“小人物”、“臨時(shí)工”和“協(xié)管員”等，這些人違法違規(guī)固然該處罰，但那些“大人物”、“正式工”和執(zhí)法人員違法違規(guī)，為啥就不能一視同仁地進(jìn)行處罰？

　　盡管交管部門表示，路口的視頻設(shè)備每次采集闖紅燈違法信息很謹(jǐn)慎，需要“三堂會(huì)審”。但是，不管如何會(huì)審、幾堂會(huì)審，始終是交管部門在會(huì)審。在中國(guó)目前這種大環(huán)境和大背景下，交管部門所有人員都能夠做到不為金錢所動(dòng)、不畏權(quán)勢(shì)打壓、拒絕一切誘惑而秉公執(zhí)法嗎？我看很難。這其實(shí)也是交管部門執(zhí)法感到最頭疼的原因之一！

　　此外，還有“被闖紅燈”問題。交管部門表示，對(duì)于一些由于特殊情況而違反交通信號(hào)燈的情況，可以按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)行核實(shí)和糾正，如不是因?yàn)轳{駛?cè)俗陨磉^錯(cuò)原因造成的闖紅燈，除了通過法制員審核等形式在前期予以糾正外，還可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等渠道申訴解決。這里有兩個(gè)關(guān)鍵問題，什么是“特殊情況”？百姓一看一聽一解釋就清楚的特殊情況尚好處理，而“特殊人”是不是也要?jiǎng)澣搿疤厥馇闆r”呢？這種事情實(shí)在太多了。此其一。其二，無論是采取什么渠道申訴，都存在處罰者和被處罰者是不是“特殊人”的事情。這里有三種情況：處罰者為“特殊人”、被處罰者為“特殊人”、兩者同為“特殊人”。而只要其中任何一種情況存在，都可能出現(xiàn)“特殊處理”。如此一來，“駕駛證管理新規(guī)”如何執(zhí)行，執(zhí)行起來如何服眾？

　　總而言之，處罰闖紅燈必須雙管齊下，“兩手抓、兩手硬”才能收到實(shí)效：一方面，必須加強(qiáng)監(jiān)管，把交管部門的自由裁量權(quán)控制在合理范圍內(nèi)，依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法；另一方面，必須杜絕一切說情、收買和打壓等行為，讓有這種行為的人付出更多更大更慘的代價(jià)而不敢胡作非為。唯有如此，“闖紅燈扣6分”的“駕駛證管理新規(guī)”才能不折不扣地執(zhí)行。（毛開云）