三公超支，城管承認(rèn)得很“坦蕩”

　　南方日報記者翻閱了廣州市政府部門39份已經(jīng)公開的“三公”賬本，找出了一系列“亮點(diǎn)”。其中一個“亮點(diǎn)”是，2010年，廣州市城管局因公出國（境）費(fèi)用總支出達(dá)114萬元，其中，2人赴日本、俄羅斯培訓(xùn)學(xué)習(xí)花費(fèi)12.87萬元，18人赴東歐、美國、加拿大等考察學(xué)習(xí)花費(fèi)100.71萬元。計(jì)算可得，該局2010年共20人出國，平均費(fèi)用達(dá)到每人次5.7萬元。

　　報道說：廣州市城管局坦承因公出國（境）費(fèi)用“超支”——“坦承”，是坦率地承認(rèn)？坦白地承認(rèn)？或是坦蕩地承認(rèn)？

　　本人傾向于第三種理解，前兩種態(tài)度適用于認(rèn)錯，可廣州市城管局有什么錯？對超支出國一事，他們的解釋是：“其中有1批6人是2009年的出國計(jì)劃，但費(fèi)用32萬元記入2010年賬簿；經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門批準(zhǔn)增加的出國考察計(jì)劃”。

　　出國，是領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的；錢，不是偷來搶來的，是財(cái)政部門撥給的；愛好“出國考察”的，也不是我一家，廣州市城管局有什么理由不坦蕩？你以為媒體報道了，他們就怕了，就收斂了？那是你以己度人，世面見得太少。

　　曬賬本，一定程度上滿足了公眾的知情權(quán)，但是，知情僅僅是監(jiān)督的前提，不是監(jiān)督本身。真想讓民眾監(jiān)督，就要讓公眾對整個財(cái)政支出有發(fā)言權(quán)。所謂發(fā)言權(quán)，就是有一定程度的決定權(quán)。這里所說的“民眾”、“公眾”，是指公權(quán)力體系以外的普通公民，即不使用或享用行政經(jīng)費(fèi)的非公務(wù)員，他們是財(cái)政經(jīng)費(fèi)的提供者，自己的勞動所得被人揮霍，自然心疼。權(quán)力體系內(nèi)的人，花的是人家掙的錢，不花白不花，怎么可能互相監(jiān)督，自斷利益呢？

　　報道中還有一個“亮點(diǎn)”：廣州市工商局、市城管委、市城管局等部門也提及了亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會等重大活動對行政支出的影響。其中，市城管委稱“外省市交流接待、對口業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)交流接待增多”。這些“外省市”都要舉辦亞運(yùn)會？他們來觀摩廣州城管工作如何應(yīng)對亞運(yùn)會這樣的重大活動？所謂“學(xué)習(xí)交流接待”不能從字面上理解。說白了很簡單：天下城管是一家，你來我這里我接待，我去你那里你買單；其實(shí)是納稅人“被買單”。不僅僅是城管如此，其他部門基本如此，而且多少年來一直如此，多花了幾個小錢，廣州城管有什么可驚慌、不淡定的？(戎國強(qiáng))