西部減稅政策:資源稅從價計(jì)征將“明顯”造富地方

      時間:2010-07-09 15:01   來源:新京報

        昨日,國家發(fā)改委副主任杜鷹坦言,“盡管西部地區(qū)10年取得長足發(fā)展,但它仍然是短板,最短的那塊板”。 江心 攝

        昨天上午舉行的西部大開發(fā)10周年新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委副主任杜鷹表示,資源稅改革率先在新疆試點(diǎn),試點(diǎn)稅率為5%,今后將逐步向全國推開,不同產(chǎn)品稅率可能不同。同時,杜鷹坦言,西部地區(qū)發(fā)展與東部地區(qū)差距相當(dāng)大,仍是“最短板”。

        【減稅】

        鼓勵類產(chǎn)業(yè)延續(xù)減稅

        國家發(fā)改委副主任杜鷹在會上表示,“關(guān)于資源稅的改革問題,現(xiàn)在中央已經(jīng)明確在新疆自治區(qū)試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上將在全國推開!备母锏膶(shí)質(zhì)內(nèi)容就是把原油、天然氣的資源稅由從量計(jì)征改為從價計(jì)征,目前試點(diǎn)的稅率是5%,不同資源產(chǎn)品的稅率可能會不一樣。

        他表示,“這個改革對于戰(zhàn)略資源富裕的西部地區(qū)來講,將會明顯增加地方財政收入。”

        杜鷹在會上提到,2008年1月1日開始,國家統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)的所得稅稅率,稅率從33%統(tǒng)一到25%。7月5日至6日,中央召開西部大開發(fā)會議中提出,對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類的產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)行15%的稅率征收。發(fā)改委將會同有關(guān)部門按照中央的要求,編制“西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄”。

        【批地】

        實(shí)施差別化土地政策

        在新一輪西部大開發(fā)中將進(jìn)一步實(shí)施有差別化的土地政策。

        杜鷹表示,差別化的土地政策主要包括兩點(diǎn):在安排土地年度計(jì)劃時向西部傾斜,適當(dāng)擴(kuò)大西部地區(qū)利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指標(biāo);此外,可以適當(dāng)降低西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),包括工業(yè)開發(fā)區(qū)等的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價,具體辦法由有關(guān)部門來決定。

        不過他也表示,同其他地區(qū)一樣,西部地區(qū)仍然要切實(shí)執(zhí)行嚴(yán)格的土地使用制度和嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。

        【投資】

        鼓勵社會資金西進(jìn)

        杜鷹在發(fā)布會上介紹說,西部大開發(fā)十年來,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增長速度達(dá)到11.9%,主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番。十年來,中央財政對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付總量達(dá)到4萬多億元,中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排西部地區(qū)的總量達(dá)到8900億元。

        他表示,“十二五”期間中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目上還要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜,在轉(zhuǎn)移支付和投資安排上也要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。一個大的概念,以目前年均20%增長速度的話,五年就翻一番。

        此外,國家將制訂一些鼓勵社會資金向西部投入的政策,特別是信貸資金,并加大直接融資和間接融資的政策扶持力度,形成以政府主導(dǎo)、社會多元化的投資格局。

      編輯:馬迪

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