6820億西部投資計劃 政策利好更長遠

　　發(fā)改委5日提出的23個西部新開工項目、6820億元投資計劃引發(fā)了市場的高度關(guān)注，對此，業(yè)內(nèi)人士接受上海證券報記者采訪時表示，新的西部開發(fā)戰(zhàn)略對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將產(chǎn)生深遠的影響，但它對實體經(jīng)濟的提振效應不會像部分市場人士期待的那樣立竿見影。

　　23個新開工項目主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中鐵路公路機場項目合計10個、核電項目1個，水電項目1個、電網(wǎng)項目3個，水利設(shè)施項目4個、煤炭項目2個，新能源項目2個，與2008年11月推出的四萬億側(cè)重點相近，均集中于“鐵公基”。

　　博覽財經(jīng)分析師王飛翔接受本報采訪時表示，這23項投資計劃，無疑將為相關(guān)行業(yè)帶來新的投資機遇。從經(jīng)濟效果上看，也是一舉兩得：一方面，延續(xù)了政府投資對經(jīng)濟的拉動作用；另一方面，通過加大對西部的投入，縮小地區(qū)差距，提升西部的水平。

　　受6820億元投資計劃的提振，A股中的西部板塊一度強勁上漲。但中銀國際分析師程漫江認為，新的西部開發(fā)戰(zhàn)略是一項歷時十年的長期規(guī)劃，而并非部分市場人士理解的短期刺激政策，其對實體經(jīng)濟的提振效應不會像預期那樣立竿見影。

　　第一創(chuàng)業(yè)分析師整理的開工進度顯示，6820億元投資計劃中多數(shù)項目已經(jīng)開工。其中，投資規(guī)模最大的西部支線機場建設(shè)在2009年已經(jīng)開工，規(guī)模第二大的滬昆客運專線長沙至昆明段也在今年3月開工，其他15個項目也已經(jīng)動工。第一創(chuàng)業(yè)分析師認為，由于部分項目已經(jīng)動工，今年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)涵蓋了這些項目的正面影響。

　　此外，華泰證券分析師陳勇表示，項目的建設(shè)期多為4-5年，這意味著6820億元需要在數(shù)年中分攤。

　　但也有分析人士表示，在宏觀經(jīng)濟面臨諸多“兩難”的背景下，這一投資計劃有助于促進經(jīng)濟平衡發(fā)展，為最終實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)專業(yè)升級創(chuàng)造條件。

　　上海證券分析師胡月曉認為，針對西部地區(qū)的投資無異于應對海外危機演化仍然不確定的縮小版經(jīng)濟刺激政策。

　　平安證券分析師孫方紅認為，此次公布的西部大開發(fā)政策實質(zhì)上是在宏觀經(jīng)濟面臨諸多“兩難”的情況下積極財政政策的延續(xù)。首先，該刺激計劃增加投資應對經(jīng)濟下行風險。其次，該政策為平衡經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做基礎(chǔ)性準備。2009 年的投資熱潮給經(jīng)濟帶來了諸多負面影響，政府將會盡量避免再次出現(xiàn)2009 年全國范圍內(nèi)的大規(guī)模財政直接投資現(xiàn)象，所以選擇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，同時未來將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重任的西部地區(qū)作為投資目標，具有合理性。(記者 李雁爭 吳婷)