評(píng)論：穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)不應(yīng)是“明年兩會(huì)”

　　最近一段時(shí)間居民生活用品，尤其是食品價(jià)格的輪番上漲，不僅使民眾的生活成本大幅度提高，政府部門(mén)也承受著壓力。從中央到地方，各級(jí)政府職能部門(mén)近段時(shí)間推出了一系列調(diào)控物價(jià)措施，希望壓制住洶涌的漲價(jià)勢(shì)頭。有報(bào)道稱，國(guó)家發(fā)改委日前召集一些大型面粉企業(yè)進(jìn)行座談，要求這些企業(yè)在明年兩會(huì)前穩(wěn)定價(jià)格。據(jù)悉，為彌補(bǔ)企業(yè)虧損，國(guó)家糧食局將安排企業(yè)競(jìng)購(gòu)低價(jià)小麥。(《京華時(shí)報(bào)》12月8日)

　　面粉作為一種大宗糧食商品，其價(jià)格對(duì)下游一系列行業(yè)會(huì)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用，因此，穩(wěn)住了面粉價(jià)格，一系列面粉制品價(jià)格就可穩(wěn)住，民眾最基本的生活支出也就可以控制在可接受的幅度內(nèi)。至明年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前的這一段時(shí)間，恰有新年、春節(jié)等多個(gè)節(jié)慶，正是面粉銷售的旺季，因此國(guó)家發(fā)改委要求在兩會(huì)之前控制住面粉價(jià)格，似乎可以理解為政府部門(mén)調(diào)控物價(jià)的一個(gè)短期目標(biāo)。

　　我國(guó)的物價(jià)從今年下半年開(kāi)始形成了一個(gè)難以遏制的上漲勢(shì)頭，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜。物價(jià)上漲，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中出現(xiàn)的一系列不協(xié)調(diào)因素的最終反應(yīng)，要遏制住這股勢(shì)頭，就必須找出真正的“病根”，對(duì)癥下藥，才能收到效果。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)因素不是一天形成的，而是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)逐漸形成的，這也決定了在物價(jià)調(diào)控中即使找出了“病根”，要消除它也不是短期內(nèi)能夠奏效的，而是要理清它的生成機(jī)制，用市場(chǎng)化的手段逐步加以解決。設(shè)立一個(gè)短期目標(biāo)，然后“嚴(yán)防死守”，確實(shí)能夠控制物價(jià)，卻非長(zhǎng)久之計(jì)。利用行政手段，幫助企業(yè)購(gòu)買(mǎi)低價(jià)小麥，實(shí)際上是把漲價(jià)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到面粉生產(chǎn)的前端，也就是讓農(nóng)民承擔(dān)起物價(jià)上漲的成本。只是，物價(jià)上漲不像洪水，只要過(guò)了某個(gè)時(shí)節(jié)就會(huì)自動(dòng)消退下去，一旦不再“嚴(yán)防死守”，它馬上就可以出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。

　　每年春季召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，是人民參與國(guó)家管理的一種制度安排。會(huì)上，對(duì)政府上一年所進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)管理的得失進(jìn)行評(píng)價(jià)，是一個(gè)重要內(nèi)容。但只有在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能有一個(gè)真切反應(yīng)后，人民代表和政協(xié)委員作出的評(píng)價(jià)才能合乎事實(shí)，真實(shí)反映民意，政府也才有可能在此基礎(chǔ)上決定下一年的工作方針。以全國(guó)兩會(huì)為目標(biāo)的短期物價(jià)調(diào)控，也許可以利用強(qiáng)硬的行政力量收到一些效果，但由于未觸及物價(jià)上漲的“病根”，反而在一定程度上扭曲了物價(jià)上漲的生成機(jī)制，從而使政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀況產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷，繼而影響到兩會(huì)所形成的決策。

　　穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)，顯然不應(yīng)該是為了“明年兩會(huì)”，而應(yīng)該是減輕民眾面對(duì)物價(jià)上漲所承受的巨大壓力。如果調(diào)控物價(jià)只是為了在兩會(huì)上減輕來(lái)自民意的壓力，“治標(biāo)”的效果達(dá)到了，“治本”卻有著相當(dāng)?shù)碾y度。在這樣一種目標(biāo)路徑下，物價(jià)調(diào)控永遠(yuǎn)也不可能達(dá)到長(zhǎng)治久安的效果。