“世界工廠”的轉(zhuǎn)型陣痛

　　“用工荒”和貿(mào)易摩擦兩個(gè)關(guān)鍵詞，讓剛現(xiàn)復(fù)蘇苗頭的中國(guó)出口又遭遇“內(nèi)憂外患”。

　　農(nóng)歷新春至今短短幾天時(shí)間內(nèi)，美國(guó)、歐盟、阿根廷等國(guó)相繼對(duì)中國(guó)油井鉆管、銅版紙等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，貿(mào)易保護(hù)措施再次密集“發(fā)威”。與此同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，“用工荒”倒逼企業(yè)改善員工薪資待遇，尤其是出口型企業(yè)要素成本面臨上升壓力。

　　貿(mào)易摩擦和勞動(dòng)力短缺是困擾中國(guó)出口的老問(wèn)題，但為何近期密集出現(xiàn)？低成本與“傾銷(xiāo)”之間又有何內(nèi)在聯(lián)系？要回答這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)先厘清中國(guó)出口發(fā)展的動(dòng)力和階段。

　　外在動(dòng)力上，中國(guó)改革政策開(kāi)放恰逢全球勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；而從內(nèi)在動(dòng)力上看，中國(guó)農(nóng)村人口大量涌入城市成為產(chǎn)業(yè)工人，“人口紅利”克服了企業(yè)資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，低廉的產(chǎn)品價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)。內(nèi)外雙重動(dòng)力導(dǎo)致中國(guó)形成以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、對(duì)外需依存度高的出口模式，尤其集中在沿海地區(qū)。

　　這種模式的益處是，解決了大量適齡勞動(dòng)人口就業(yè)問(wèn)題，中國(guó)通過(guò)商品輸出快速積累國(guó)民財(cái)富，世界各國(guó)也得以享受“物美價(jià)廉”的中國(guó)制造，中國(guó)因而也獲得“世界工廠”的稱(chēng)號(hào)。

　　但經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展，中國(guó)出口達(dá)到全球規(guī)模第一，“幾何式”增長(zhǎng)階段難以再現(xiàn)，中國(guó)固有的出口模式也越來(lái)越不可持續(xù)。

　　首先，中國(guó)制造處于初始原材料供應(yīng)國(guó)和最終消費(fèi)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)之間，受著兩端利潤(rùn)的擠壓。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的直接增加值平均只占其出口額的17.7％，而加工貿(mào)易出口額約占我國(guó)出口總額的五成。這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度高和過(guò)多依賴(lài)物質(zhì)資源消耗的重要原因。

　　其次，中國(guó)靠低成本紅利創(chuàng)造的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已走到盡頭。實(shí)際上，自2003年以來(lái)，適齡勞動(dòng)人口比重下降使得勞動(dòng)力市場(chǎng)已由“無(wú)限供給”轉(zhuǎn)為“有限剩余”，短缺背景下，勞動(dòng)力價(jià)格上升使得廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代一去不返，并最終將轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品成本，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在一步步喪失。

　　再次，全球貿(mào)易環(huán)境的改變、貿(mào)易對(duì)手增多也對(duì)中國(guó)出口不利。金融危機(jī)后，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸，如美國(guó)近期也大張旗鼓地要擴(kuò)大出口，為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施無(wú)疑是一種低成本的做法。另外，從日本和亞洲“四小龍”的經(jīng)驗(yàn)看，一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，勞動(dòng)力價(jià)格上升必定導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，而與中國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)相似度很高的發(fā)展中國(guó)家也會(huì)使出各種手段與中國(guó)爭(zhēng)奪有限外部市場(chǎng)。可以預(yù)期，在未來(lái)貿(mào)易摩擦將仍會(huì)頻頻出現(xiàn)。

　　由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)要素成本上升、資源環(huán)境約束強(qiáng)化，以及國(guó)際貿(mào)易格局調(diào)整，正在倒逼中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，“世界工廠”的轉(zhuǎn)型陣痛也在所難免。這一轉(zhuǎn)型不僅要求中國(guó)出口結(jié)構(gòu)從低端向高端優(yōu)化，更重要的命題是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從外部推動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)生動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域格局怎樣更為均衡，發(fā)展成果如何體現(xiàn)公平分配等等。

　　應(yīng)看到，在政策指導(dǎo)和市場(chǎng)自發(fā)共同作用下，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，區(qū)域收入差距正在縮小，這些都為下一步經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了良好基礎(chǔ)。

　　從根本上說(shuō)，中國(guó)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)須從注重?cái)?shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展；從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向技術(shù)升級(jí)和附加值競(jìng)爭(zhēng)；從普通勞動(dòng)者需求轉(zhuǎn)向培訓(xùn)技術(shù)工人。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程尚待時(shí)日，亦需貿(mào)易財(cái)稅政策、就業(yè)體系、社會(huì)保障制度等保駕護(hù)航。