中國試點出口收入存放境外抑制外儲過快增長

　　新華網北京8月30日電（記者　劉歡　王建華）金融和外貿分析人士說，中國開展具有放松外匯管制意義的出口收入存放境外政策試點，如果實施得當、監管到位，將有利于減輕中國外匯儲備持續增長以及貨幣被動投放的壓力，并提高境內企業資金使用效率，促進貿易投資便利化。

　　中國國家外匯管理局日前表示，決定自2010年10月1日起，在北京、廣東（含深圳）、山東（含青島）、江蘇四個省（市）開展出口收入存放境外政策試點，試點期限為一年。去年，上述四省（市）的出口額約占全國總出口額的約57％。

　　中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英表示：“外匯儲備不是越多越好。龐大的外匯儲備，必然產生巨大的管理成本及匯率風險。試點出口收入存放境外，‘藏匯于企業’既滿足了企業多元化配置資產的需求，也將緩解外匯集中于國家的壓力。”

　　截至今年6月末，中國外匯儲備余額高達24543億美元，同比增長15．1％，規模居世界第一位。

　　由于目前相當一部分外匯儲備為美元，且過多用于購買美國國債、機構債券、企業債券和股權等，而美元匯率波動很大，引發中國擔憂外匯資產面臨貶值風險。

　　銀河證券首席經濟學家左小蕾說：“外匯儲備過高、增長過快，也容易造成人民幣被低估的假象，讓人民幣承受較大的升值壓力。”

　　美國長期以來一直指責中國人為壓低人民幣匯率，使出口產品獲得價格競爭優勢，贏得對美國的巨額貿易順差，損害了美國企業的利益和工人的就業機會。

　　左小蕾表示，之前國家政策要求外匯流回國內，企業出口所得要強制結算成人民幣，這在構成人民幣升值壓力同時，還帶來流動性過剩，導致物價上漲，催生房市和股市泡沫，加大國內面臨的通脹壓力。

　　中國央行公布的最新數據顯示，7月新增外匯占款1709．51億元人民幣，環比增幅近五成。

　　“試點出口收入存放境外，可減輕央行對沖外匯占款壓力，避免過多流動性給經濟增長帶來的不確定影響，降低通脹壓力和人民幣升值預期，增加貨幣政策的自主權。”左小蕾說。

　　國家外匯管理局表示，試點出口收入存放境外是完善現行貿易外匯收支管理的有益探索，一方面可豐富國際收支調節手段，另一方面可便利境內企業資金運作。

　　“新政策無疑將給相關企業帶來生機和活力。匯率波動的風險、資金跨境流動的成本及繁瑣手續等問題，都將得以有效避免。它還有利于企業把握投資時機，更好地實現資產保值增值。”陳鳳英說。

　　“1年的試點期限對于多數企業來說，僅足夠做些手續性的工作，”陳鳳英說，“國家這樣做，可能一方面是想看企業真正需求如何，另一方面也是出于穩步推進、避免風險的考慮。”

　　分析人士指出，出口收入存放境外政策短期內放得太寬，可能會帶來多數外匯回不來的反作用，但是在監管工作完善、試點效果顯現后，政策實施地區和期限將進一步放寬。