審計(jì)署審計(jì)28億元“打水漂” 網(wǎng)民要求追責(zé)到底

　　2009年12月31日23時(shí)8分，百度網(wǎng)友“184910241”發(fā)布了他在2009年的最后一篇博客。沒(méi)有跨年的喜悅，他在為28.42億元“無(wú)法追回”的損失而痛心，“28億，可修一萬(wàn)個(gè)希望小學(xué)。平均每個(gè)學(xué)校容納一百個(gè)學(xué)生，可使一百萬(wàn)個(gè)失學(xué)兒童走進(jìn)課堂。投資失誤？說(shuō)得好輕松！”

　　據(jù)媒體報(bào)道，審計(jì)署公布的2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改結(jié)果顯示，13戶中央企業(yè)因決策失誤、管理不善和違規(guī)操作等造成的損失中，初步確認(rèn)有28.42億元已無(wú)法追回。

　　網(wǎng)民們難以接受，近30億元老百姓的血汗錢(qián)“打了水漂”。網(wǎng)民們更難以接受，能審計(jì)出問(wèn)題，卻解決不了問(wèn)題。

　　央企被斥為“百姓敗家子”

　　雅虎網(wǎng)友“ysports2000”痛斥央企是“政府的寵兒，百姓的敗家子”。

　　網(wǎng)易博客博主“江上吳歌”表示，一般企業(yè)的虧損大多因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善、市場(chǎng)變化，央企的虧損還可能由于違規(guī)操作。央企的資本究竟該如何運(yùn)作，雖然也有規(guī)矩，但骨子里其實(shí)沒(méi)啥有效的監(jiān)督機(jī)制。有權(quán)力便可以騰挪資本、玩轉(zhuǎn)利潤(rùn)，賺了是自己的，虧了是國(guó)家的。這等好事，又何樂(lè)而不為呢？

　　“獎(jiǎng)金有人分，責(zé)任無(wú)人擔(dān)。”新華網(wǎng)網(wǎng)友“{{激情”譏諷道。

　　作者周塘在東方網(wǎng)撰文質(zhì)問(wèn)：“既然28.42億元損失已經(jīng)無(wú)法追回了，那么，當(dāng)初這些企業(yè)在投資時(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得的獎(jiǎng)金該如何處理呢？是否也應(yīng)當(dāng)追回呢？總不能損失是國(guó)家的，獎(jiǎng)金是個(gè)人的吧？如果這樣，又如何避免盲目決策、盲目投資現(xiàn)象的發(fā)生呢？”

　　審計(jì)年年搞，問(wèn)題年年出

　　很多網(wǎng)友不約而同地提出一個(gè)相同的問(wèn)題：為何審計(jì)年年搞，問(wèn)題年年出？一位新浪網(wǎng)友責(zé)問(wèn)，這種審計(jì)有什么作用？每年審計(jì)出來(lái)的違規(guī)金額和造成的損失那么大，承擔(dān)責(zé)任的人卻寥寥無(wú)幾。

　　網(wǎng)民強(qiáng)烈要求：查清責(zé)任，追責(zé)到底，公之于眾。

　　新浪網(wǎng)友“普通公民0816”指出，關(guān)鍵在于應(yīng)該挖出其根源來(lái)！應(yīng)該公布其責(zé)任人，公布對(duì)于相關(guān)責(zé)任人的處理決定！沒(méi)有“公開(kāi)”，就難以從根本上杜絕上述情況再次出現(xiàn)！

　　新華報(bào)業(yè)網(wǎng)刊載網(wǎng)友“夢(mèng)離柯”文章表示，無(wú)法追回的損失其真正原因是什么？不是“決策失誤、管理不善和違規(guī)操作”幾個(gè)字就可以打發(fā)的。相關(guān)責(zé)任人又承擔(dān)了怎樣的責(zé)任？我們都不得而知。時(shí)下，政府工作不能只讓審計(jì)署在前頭發(fā)布幾個(gè)數(shù)字就可以不了了之，還需要有關(guān)部門(mén)的具體舉措和整改方案，需要法律基礎(chǔ)，需要給予人民滿意答案。拿央企損失來(lái)說(shuō)，決策失誤、管理不善和違規(guī)操作等哪些是無(wú)意的？哪些是有意的？哪些是責(zé)任人的個(gè)人能力所致？哪些是以變相方式流進(jìn)個(gè)人腰包？而造成這些損失的更深層次原因是央企資產(chǎn)管理機(jī)制不完善、前期工作不到位，還是有些監(jiān)管部門(mén)在充當(dāng)保護(hù)傘？

　　問(wèn)責(zé)制度存缺陷

　　一些網(wǎng)友認(rèn)為，央企投資失誤屢“審”不絕，在于我們的問(wèn)責(zé)制存在制度缺陷。

　　網(wǎng)友周塘表示，由于國(guó)家對(duì)投資失誤沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，也沒(méi)有具體的責(zé)任追究辦法，所謂的責(zé)任追究，也僅僅是一種原則性的表達(dá)。在投資失誤問(wèn)題上，很少有被嚴(yán)格追究責(zé)任的。盲目投資、盲目決策的問(wèn)題就難以避免，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失也是相當(dāng)驚人。

　　“引入問(wèn)責(zé)制，必須充分發(fā)揮其有利于企業(yè)管理的積極一面，要讓問(wèn)責(zé)制的嚴(yán)肅性和威懾力彌補(bǔ)其存在的缺陷和不足，促進(jìn)企業(yè)管理的提高，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感和使命感。”作者郝金剛在價(jià)值中國(guó)網(wǎng)撰文指出，我們的問(wèn)責(zé)制度“問(wèn)責(zé)”是在“人”而不在“制”，每當(dāng)重大事故發(fā)生以后，一些政府及其領(lǐng)導(dǎo)人就盡量把事故的處理做給“人”看，而不是做給“制度”看。真正落實(shí)問(wèn)責(zé)制，必須從制度上下手，依靠制度辦事并嚴(yán)格執(zhí)行，不要用一句“無(wú)法追回”就想平息人們的憤怒。我們必須進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督職責(zé)，使其能夠逐步提高責(zé)任意識(shí)和履行監(jiān)管職責(zé)，有利于從制度上保障國(guó)資安全和保證國(guó)資保值增值，有利于形成維護(hù)國(guó)資安全的社會(huì)環(huán)境，防止國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生重大損失。因此，對(duì)有關(guān)主要管理者要權(quán)責(zé)明晰，獎(jiǎng)懲分明，哪一級(jí)出了問(wèn)題就追究哪一級(jí)的責(zé)任，人民的血汗錢(qián)絕不能說(shuō)沒(méi)了就這樣沒(méi)了。(記者張小潔整理)