出口退稅再次調整 鋼企搶搭年底末班車

 

　　12月28日，在天津保稅區內，來自天津、遼寧、河北和內蒙古等地區的一批批運載著鋼材的大型重載車輛駛進駛出。

    早已聽到風聲的鋼鐵企業紛紛將要出口的鋼材拖進保稅區內，希望趕在政策實施前搶關出口，以規避2008年即將出現的成本上揚風險。

    “半個月以來幾乎天天加班，希望能夠把下個月要交貨的量提到這個月完成。”浙江鋼鐵集團有限公司銷售科的李磊在電話里對記者說。鋼材企業突然手忙腳亂，與鋼鐵產品出口關稅將在2008年后再次調整有直接關系。

    聯合鋼鐵網分析師張平在接受記者采訪時表示，由于企業搶關出口，很有可能在三、四季度鋼材出口連續下降的情況下在12月出現反彈，初步估計12月份鋼材出口量應該在450萬噸以上。

    政策“靴子”落地

    關于鋼鐵產品出口關稅上調的傳言在市場上已流傳很久，12月26日，消息終于得到了證實。

    根據財政部頒布的《2008年關稅實施方案》，鋼筋、盤條、棒材等建筑用鋼材的出口稅率將由10%提高到15%，鋼坯、鋼錠等初級產品的出口稅率將由15%提高到25%，而焊管從零出口關稅調整為加征15%的關稅，不過，熱軋鋼材產品的出口稅率此次沒有調整，依然為5%，而冷軋鋼材產品和無縫鋼管依然擁有出口退稅權利，不加收任何關稅。

    “此次調整與市場傳言出入不大，力度比市場預期略低。”北京蘭格鋼鐵研究中心信息總監徐向春向記者表示。他進一步分析，國家此次政策調整充分體現了限制低附加值產品出口的政策導向，是對前期限制鋼材出口政策的進一步完善。

    張平認為，這次的出口關稅調整與6月相比，要顯得溫和許多。因為這次調整的幾個品種目前出口量都已經回落了，并且利潤都不高。

    從2007年4月份起，國家先后通過降低部分鋼材制品的出口退稅率、加征出口關稅等措施抑制鋼材出口速度過快。雖然10月、11月份連續兩個月鋼材出口都出現同比下降，但總量還是超出國家要求。可以說，此次的鋼鐵出口關稅上調完全在意料之中。

    鋼企提前行動

　　元旦臨近，天津港保稅區內已是一片忙碌的場面。

    最先感知到政策變化的鋼廠和鋼鐵貿易商早在一個月前就已經充分做好突擊出口的準備。

    接近中鋼協的消息人士透露，關于自2008年1月1日起鋼鐵出口退稅調整的具體方案早已確定，并原定于12月20日和取消糧食出口退稅一起公布，但是考慮到可能會引起鋼材搶關出口，導致12月份鋼材出口驟升，因此最后推遲公布。但是已經率先嗅到政策變化的鋼企還是紛紛提前下手了。

    “雖然現在保稅區內沒有出現今年四五月份鋼材堆積的火爆場面，但是也開始變得忙碌起來。”天津港保稅區辦公室王宏接受記者采訪時說。

    “12月保稅區內的鋼材出口明顯增加。”張平說。

    南京鋼鐵公司的一位銷售人員一語道破天機：“如果這個月鋼材不出去，1月份出口的話，就等于白白地斷送了5-10個百分點的出口稅，增加了成本。因此鋼廠和貿易商都會使出渾身解數爭取這個月出口。”

    記者在采訪的過程中，雖然很多鋼鐵企業都在極力否認是在搶關出口，但是他們也都表示，早在11月份時，就已經提前制定出12月份提前交貨的計劃。

    “不出意外，12月份我國鋼鐵出口數量應該會打破11月份的410萬噸，達到450萬噸以上。”張平預測說。

    出口勢頭回落

    經過本次出口關稅調整之后，那么2008年我國鋼鐵出口將會受到多大的影響呢？

    “本次調整對國內市場影響有限。”徐向春分析認為。他告訴記者說，首先，占鋼材出口數量40%的板材未受此次調整的影響。其次，對于鋼坯和棒線材，由于出口數量已經大幅回落，如10月份鋼坯出口數量為18萬噸，螺紋鋼、線材出口數量57萬噸，分別比4月份減少了69萬噸和117萬噸，盡管提高了出口關稅，繼續縮減的空間有限，因此，不會對國內市場產生大的沖擊。

    但也有專家分析認為，經過此次調整后，我國鋼鐵產品的平均出口關稅已經達到9％以上，這為后期我國鋼鐵出口增加了較為沉重的負擔。如果2008年國際國內不能形成較大鋼材價差，我國鋼材出口將非常困難，尤其那些稅率偏重的品種。因此，2008年我國鋼材出口總量較2007年將會顯著下降。

    中鋼協顧問吳溪淳預計，2008年我國鋼鐵產品出口量將減少2000萬噸左右，其中長材減少800多萬噸，板帶材減少400萬噸，管材減少400萬噸。另外，鋼坯也會大幅減少。