房地產調控“棋到中盤”

      時間:2012-02-28 13:22   來源:經濟日報

        重慶首批公租房項目民心佳園已經交付使用,配套設施齊全。作為此輪房地產調控的重要舉措之一,房價控制目標始終備受關注。 新華社記者 李健 攝

        今年樓市調控不會放松已是業內共識,但近期地方政府“松綁”調控政策的試探舉動,表明當前樓市調控還需謹防“暗流涌動”——

        龍年伊始,蕪湖樓市新政策被叫停、中山“新限價令”被稱為“試行措施”,樓市調控無放松跡象,越來越多房地產企業以促銷名義降價。《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》出臺一年多來,投資投機性需求正逐漸被擠出市場,房價過快上漲的趨勢初步得到遏制。

        預調微調不能搞變相寬松

        調控政策的核心是兩手抓:一手控制投資投機需求,一手大力建設保障性住房

        溫家寶總理日前強調,房地產調控目標一是促使房價合理回歸不動搖,二是促進房地產市場長期、穩定、健康發展。在投資投機性需求已經被有效遏制的情況下,如何保護剛性需求?

        近期,一些城市的房地產政策出現了微調。天津、北京、上海、武漢等地放寬普通住房價格標準,合肥、南京等地則提高了公積金貸款額度等。相關專家表示,放寬普通住房價格標準等措施均指向滿足自住和改善性需求,微調不是放松調控。

        中國房地產研究會副會長顧云昌指出,“隨著樓市調控持續深入,各級政府和房企、銀行、中介等多方博弈會加劇。”有關專家建議,必須防止借預調微調之名搞變相寬松。比如,對購房者予以補貼等舉措,會干擾宏觀調控甚至引發房價再次反彈。經濟學家馬光遠認為,要堅決制止公然和中央房地產調控唱對臺戲的行為,對于在限購等政策上進行松動或者變相放松的行為要進行調查。

        住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹表示,在未來一段時期內房地產調控政策預期非常清楚,核心就是兩手抓:一手控制投資投機需求,促房價合理回歸不動搖;一手大力建設保障性住房,滿足剛性需求不動搖。

        剛性需求應享更多優惠

        市場需要差別化的房地產調控政策,通過滿足自住和改善性需求盤活房地產市場十分必要

        隨著房價下行態勢愈發明顯,一些剛性購房者出手意愿正在增強。北京市朝陽區雙橋地區某房產中介的業務員張文天說,現在來看房的大多是首套房購房者。

        北京首創集團一位工作人員告訴記者,目前,瞄準剛性需求、“以價換量”的策略在開發商中漸成共識。2012年,該公司的主攻方向是中低價位和中小套型商品房,這一市場的購買群體大多不受限購令限制,屬于剛性需求。

        “市場需要差別化的房地產調控政策。”中央黨校經濟學部副主任韓保江說,加強調控的同時,通過滿足自住和改善性需求盤活房地產市場十分必要。

        住房和城鄉建設部部長姜偉新在全國住房城鄉建設工作會議上表示,加快中低價位、中小套型普通商品住房建設,是2012年的一項重要任務。各地相關部門要加快對此類住房的規劃、建設和銷售審批,加緊研究有關支持政策,盡快形成有效供應。中國人民銀行也于日前提出,今年將首次置業家庭信貸需求列入重點關注領域。

        市場有需求,政策有回應。目前需要明確和細化相關具體政策,提高政策可行性,加大對政策執行力度的監督,讓剛性需求享有更多的政策優惠。

        促進房價合理回歸不放松

        既要保持房地產調控政策,更要加快中長期制度建設和結構調整

        業內人士普遍認為,目前投資投機性需求正被慢慢擠出市場,但若想促進房價實現合理回歸保持調控政策十分必要。秦虹指出,要讓更多城鎮居民買得起房,一個重要辦法就是讓房價漲幅低于收入漲幅。房價合理回歸包括兩方面,一是過去被投資和投機推高的不合理房價應回歸到合理水平;二是房價漲幅不能超過人均可支配收入漲幅。

        “這些年房價水平過高、上漲過快,歸根結底是供需矛盾造成的。”韓保江說,加大供給將是促進房價合理回歸的重要途徑,尤其應該增加中低價位和中小套型商品房供給。此外,隨著我國保障房建設力度的加大,住房總供應量將隨之加大。

        “房地產市場調控取得了明顯成效,市場趨于穩定,百姓心理比較平穩,正是建立中長期制度的有利時機。如果后續政策跟不上,則有可能出現房價下跌后反彈的情況,因此加快中長期制度建設和結構調整至關重要。”中國房地產業協會副會長朱中一說。

        朱中一認為,加快房地產市場中長期制度建設和結構調整,一是要進一步實施差別化的信貸稅收政策,特別是房產稅的試點和推廣工作;二是進一步規范土地供應,完善土地招拍掛制度,完善土地增值稅的清算和監管;三是注意保障房和房地產市場之間的銜接,保障性住房和商品房建設不可偏廢。(本報記者 亢舒)

      編輯:王君飛

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