國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2012年春季年會(huì)于4月20日至22日在華盛頓舉行。此次會(huì)議主要聚焦三大議題：研判全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、增強(qiáng)全球金融“防火墻”，推進(jìn)國(guó)際機(jī)構(gòu)治理改革。期間同時(shí)舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議20日宣布，G20承諾向IMF注資4300億美元，以防范全球金融危機(jī)升級(jí)、蔓延。
包括IMF總裁拉加德、世行行長(zhǎng)佐利克在內(nèi)的與會(huì)人士及專(zhuān)家表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已見(jiàn)起色，但全球經(jīng)濟(jì)仍面臨油價(jià)高企、勞動(dòng)力市場(chǎng)疲軟等多重壓力，而歐債危機(jī)仍是威脅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的首要因素。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融體系脆弱，新興經(jīng)濟(jì)體中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所放緩，全球經(jīng)濟(jì)體需通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)增長(zhǎng)。
增資須以改革為基礎(chǔ)
G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議與IMF國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)20日發(fā)布聯(lián)合聲明稱(chēng)，G20承諾在IMF治理結(jié)構(gòu)和份額改革所增份額的基礎(chǔ)上，向IMF注資超過(guò)4300億美元，以預(yù)防和應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。這筆資金將通過(guò)臨時(shí)雙邊貸款和票據(jù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)定的形式進(jìn)入IMF普通資金賬戶(hù)，用于IMF全體成員，而非特定地區(qū)。
這是IMF近年來(lái)第二次增資，2009年為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，各方向IMF注資7500億美元。
IMF在20日的聲明中特別指出，承諾向其注資的國(guó)家包括四大金磚國(guó)家中國(guó)、俄羅斯、巴西和印度，但這些國(guó)家尚未確定各自具體的注資金額。拉加德稱(chēng)，感謝中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度等國(guó)加入注資行列，“此舉傳達(dá)了一個(gè)信號(hào)，即各國(guó)愿協(xié)力確保全球金融穩(wěn)定，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基”。
據(jù)IMF數(shù)據(jù)，按金額排序，目前明確承諾向IMF注資的前五位國(guó)家和地區(qū)為歐元區(qū)出資2000億美元、日本出資600億美元、韓國(guó)、沙特阿拉伯和英國(guó)分別出資150億美元。
拉加德在此次春季年會(huì)前強(qiáng)調(diào)，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年全球潛在融資需求約為1萬(wàn)億美元，IMF需最多增資5000億美元；她又表示，對(duì)在春季年會(huì)期間籌集超過(guò)4000億美元新增可貸資金抱有信心。目前來(lái)看，IMF已圓滿(mǎn)完成籌資目標(biāo)。
不過(guò)，IMF第一大出資國(guó)美國(guó)明確表態(tài)，暫不為IMF額外出資，但支持IMF的增資計(jì)劃。
G20在決定向IMF增資同時(shí)，承諾全力推進(jìn)IMF份額和治理改革，目標(biāo)是在2013年1月完成份額公式重新評(píng)估，2014年1月完成成員國(guó)整體份額重新評(píng)估。金磚國(guó)家——巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非財(cái)長(zhǎng)19日在華盛頓會(huì)晤，印度財(cái)長(zhǎng)以24個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體代表的身份講話(huà)稱(chēng)，增加IMF的資金須以管理改革為基礎(chǔ)，金磚國(guó)家承認(rèn)IMF的增資需求，但基金組織的配額改革須反映出全球關(guān)系新格局，新興經(jīng)濟(jì)體額外出資須在IMF投票權(quán)上得以體現(xiàn)。
歐債仍是世界頭號(hào)“難題”
盡管IMF在增資聲明中稱(chēng)，新增資金將用于IMF全體成員，非特定地區(qū)。但分析人士普遍認(rèn)為，IMF此番增資，主要為應(yīng)對(duì)自2009年開(kāi)始持續(xù)蔓延的歐債危機(jī)，避免西班牙、意大利等歐元區(qū)更大型經(jīng)濟(jì)體一旦申請(qǐng)?jiān)戎鹱浇笠?jiàn)肘的局面出現(xiàn)。
此次春季年會(huì)期間，IMF發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告將全球經(jīng)濟(jì)今明兩年增速分別上調(diào)至3.5%和4.1%，與1月相比，此次基調(diào)略顯樂(lè)觀(guān)。據(jù)IMF預(yù)測(cè)，今明兩年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速分別為1.4%和2%，較1月預(yù)測(cè)值分別上調(diào)了0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)今年將萎縮0.3%，明年重回增長(zhǎng)，但增幅不足1%。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W利維耶·布朗夏爾表示，過(guò)去六個(gè)月來(lái)，持續(xù)發(fā)酵的歐債危機(jī)突然加劇，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一度岌岌可危。目前全球經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括歐債危機(jī)重新升級(jí)以及地緣政治因素導(dǎo)致油價(jià)上漲，而前者更是重中之重的風(fēng)險(xiǎn)源。布朗夏爾指出，從全球來(lái)看，要降低風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在歐洲，但救助資金只能緩解投資者緊張情緒，爭(zhēng)取更多實(shí)施財(cái)政整頓和經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)間，不能從根本上解決競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)乏力的問(wèn)題。
已申請(qǐng)?jiān)臍W元區(qū)成員國(guó)債局前景并不樂(lè)觀(guān)。摩根士丹利19日發(fā)布最新研究報(bào)告預(yù)計(jì)，葡萄牙可能于9月前申請(qǐng)第二輪救助。摩根士丹利認(rèn)為，葡萄牙債務(wù)形勢(shì)艱難，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景疲弱，財(cái)政緊縮導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退深化，嚴(yán)重程度超出預(yù)期，該國(guó)已不可能如期返回國(guó)際市場(chǎng)融資。摩根士丹利提出三種假設(shè)：首先，假如對(duì)葡萄牙進(jìn)行第二輪援助，該國(guó)于2014年后正常融資的可能性為60%；假如不對(duì)葡萄牙進(jìn)行進(jìn)一步救助，其發(fā)生希臘式債務(wù)重組的可能性為25%；最樂(lè)觀(guān)的假設(shè)是，葡萄牙通過(guò)改革和緊縮自行降低債務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，重返市場(chǎng)融資的可能性為15%。
另外，已實(shí)施債務(wù)重組的希臘正不斷咽下重組導(dǎo)致的“苦果”。據(jù)彭博社報(bào)道，因大幅減記所持國(guó)債，去年希臘四大銀行——希臘國(guó)民銀行、EFG Eurobank Ergasias、阿爾法銀行以及比雷埃夫斯銀行合計(jì)虧損279億歐元。
