中國人民銀行溫州市中心支行近日首次公布了該市的民間借貸監(jiān)測利率，引起廣泛關注。當前，全面地監(jiān)測民間借貸行為還有一定難度，民間借貸監(jiān)測利率的科學性和精確度還有待提升，但以民間借貸利率為突破口，進一步規(guī)范發(fā)展民間融資，無疑是一種十分有益的嘗試。

　　近年來，民間借貸行為日益活躍，為中小企業(yè)融資和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了一定資金支撐。但由于民間借貸具有自發(fā)性、隱蔽性等特點，加上監(jiān)管、立法等方面缺位，民間借貸也出現(xiàn)了諸如騙貸、非法集資、高利貸、暴力催債等現(xiàn)象。如何有效規(guī)范和引導民間借貸行為，使之更好地促進國民經(jīng)濟發(fā)展，已成為十分緊迫的課題。

　　同銀行信貸等正規(guī)融資活動一樣，利率水平對于民間借貸具有較強的引導作用。去年以來，大量資金蜂擁進入民間借貸市場，主要在于民間借貸利率高于銀行貸款利率數(shù)倍乃至數(shù)十倍，通過放貸能夠賺取豐厚的利差。因此，掌握民間借貸利率的變動情況，有利于引導民間資金投向更需要的領域，更好地服務于實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　對于民間借貸利率，目前有據(jù)可查的只有最高人民法院下發(fā)的《關于人民法院審理借貸案件的若干意見》，規(guī)定民間借貸的利率可以適當高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保護。這一規(guī)定主要適用于借貸雙方因利率問題引發(fā)的糾紛，對于民間借貸行為的引導作用仍然有限。

　　摸清民間借貸利率，是建立和完善民間借貸跟蹤監(jiān)測體系的關鍵環(huán)節(jié)，有助于為經(jīng)濟決策及宏觀調(diào)控提供更為全面的信息。人民銀行溫州市中心支行此前公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份溫州民間借貸綜合利率平均水平為21.58%，同比下降3.02個百分點，環(huán)比下降0.08個百分點。從近幾天來各地民間借貸市場的情況來看，溫州民間借貸監(jiān)測利率為公眾的民間借貸行為提供數(shù)據(jù)參考。

　　據(jù)報道，廣州市近期民間借貸利率呈現(xiàn)回落態(tài)勢，月息已跌破4%，而去年同期民間借貸市場月息普遍在5%至6%。而據(jù)人民銀行榆林市中支監(jiān)測，陜西省榆林市民間融資吸收存款利率已普遍降為月息1.7分，貸款利率普遍降為月息2分到2.5分，遠遠低于最高人民法院關于民間借貸利率的規(guī)定。這在一定程度上表明，民間借貸市場高度發(fā)達的溫州市將民間借貸利率“陽光化”，對全國民間借貸市場具有“風向標”的作用。

　　當然，監(jiān)測并公布民間借貸利率，對于規(guī)范民間借貸發(fā)展還不是治本之道。推高利率的主要原因，在于民間資本缺乏規(guī)范化的投融資途徑。因此，還需進一步完善民間資本投融資渠道，合理疏導資金流向。一方面，要降低金融準入門檻，推進民間借貸陽光化運作；另一方面，還要消除民間資本的行業(yè)進入壁壘，為民間資本提供更廣闊的投資渠道。