一九六五年九月九日，拉薩各界三萬多人集會慶祝西藏自治區成立，集會后舉行了盛大的游行。金持元攝
西藏和平解放后，西藏的政治形勢仍然十分復雜。中共中央對西藏地方的工作，一直貫徹了“慎重穩進”的指導方針。中央政府從西藏社會的實際和上層統治集團的狀況出發，在十七條協議中充分照顧到西藏各階層的利益，特別是上層統治集團的利益，因而協議得到了西藏大多數人的擁護，但是有一些頑固堅持分裂主義立場的親帝分子還是千方百計地阻撓協議的執行，狂妄地提出要修改十七條協議，無理地要求人民解放軍撤出西藏，所以西藏和平解放后激烈的斗爭仍然一直持續不斷。
１９５１年１１月間，在司曹（代理攝政）魯康哇和洛桑扎西的暗中支持下，由一些色拉寺的僧人糾集社會上的一些無業游民和地痞發起組織了一個叫做“人民會議”的組織。人民解放軍進駐拉薩后，這個組織一再變換手祛，制造事端，擾亂社會秩序。１９５２年３月１１日，該組織起草了一份“請愿書”，反對和平解放西藏辦法的協議，要求撤走解放軍，組織上街游行，呼喊“西藏獨立”、“解放軍撤出西藏”等口號，造成拉薩市內秩序混亂。魯康哇和洛桑扎西對這份“請愿書”表示完全同意，讓噶廈接下這份“請愿書”，并稱這次請愿是“西藏史無前例”的創舉”。３１日，噶廈派秘書把“請愿書”送到中央代表的住所，第二天他們又糾集２０００多人，包圍中央代表張經武的住所和辦事處、人民銀行，呼喊口號，肆意挑釁，還有的反動分子向阿沛·阿旺晉美的住所開槍，魯康哇和洛桑扎西還將駐防日喀則的藏軍私自調來拉薩，以策應騷亂。面對“人民會議”分子制造的騷亂，張經武三次致函達賴喇嘛，要求他出面取締“人民會議”這一反動組織，命令噶廈維持拉薩的社會秩序。４月８日，張經武在拉薩市區持續騷亂的情況下，僅帶幾名隨員冒著生命危險登上布達拉宮去會見達賴喇嘛，要求達賴喇嘛解散“人民會議”，撤銷魯康哇、洛桑扎西的司曹職務。經過嚴正交涉和大量的工作，到４月２７日，達賴喇嘛終于下令撤銷魯康哇和洛桑扎西的司曹的職務，接著，噶廈將“人民會議”的骨干分子嘉央達哇等抓捕審判。５月１日，西藏軍區和噶廈分別發出布告，宣市“人民會議”為非法組織，予以取締。
１９５２年４月，中共中央發出的《關于西藏工作方針的指示》中指出“要用一切努力和適當辦法，爭取達賴及其上層集團的大多數，孤立少數壞分子，達到不流血地在多年內逐步地改革西藏經濟政治的目的。” 在取得對司曹魯康哇和洛桑扎西及“人民會議”的斗爭的勝利后，中共中央在８月１６日又指示西藏工委：“你們今后一個較長時期的工作，應以上層統一戰線，首先是爭取和團結達賴和班禪及其上層集團的大多數，以及爭取時間解決生產自給和交通運輸問題為主要任務。”經過西藏工委的耐心細致的工作，逐步消除了達賴和班禪兩個集團之間的猜疑，并根據十七條協議的精神，由班禪堪布會議廳和噶廈的官員就恢復班禪固有地位和職權的問題進行了談判，于１９５２年６月１６日簽訂了《西藏地方政府與扎什倫布寺喇章談判備忘錄》，合理解決了噶廈歸還原屬班禪的轄地及有關的問題。１９５４年，達賴喇嘛和班禪額爾德尼一起出席了在北京召開的中華人民共和國第一屆全國人民代表大會，參與討論和通過新中國的第一部憲祛。在這次會議上，達賴喇嘛當選為全國人民代表大會常務委員會副委員長，班禪當選為常務委員會委員。在稍后舉行的中國人民政治協商會議第二屆第一次會議上，班禪當選為全國政協副主席。達賴喇嘛和班禪額爾德尼在京期間，毛澤東主席多次接見了他們，同他們親切交談，勉勵他們團結起來，和進藏的漢族干部團結起來，搞好西藏的工作。在會議之前后，達賴喇嘛和班禪額爾德尼還到內地一些省區參觀訪問。
西藏工委還采取多種形式加強統一戰線的工作。１９５３年初，經張經武和達賴喇嘛商定批準，成立了拉薩市愛國青年文化聯誼會。該會除團結藏族青年開展政治文化學習、演出歌舞節目外，還組織西藏各地的青年參觀團到內地參觀學習。接著日喀則、江孜、昌都、阿里等地也成立了愛國青年聯誼會。１９５６年９月西藏愛國青年聯誼會成立時，全區有會員６０００多人。另外，在１９５４年還先后成立了拉薩市愛國婦女聯誼會和西藏愛國婦女聯誼會。青年文化聯誼會和婦女聯誼會在廣泛聯系上層人士的家屬子女，并通過他們影響西藏上層人士方面，發揮了重要的作用。從１９５２年８月達賴喇嘛、班禪額爾德尼派出第一個西藏致敬團和參觀團到北京向中央人民政府和毛澤東主席致敬獻旗并參加國慶觀禮活動以后，到１９５７年西藏共組織了１３批１０００多人到內地參觀，參加人員有西藏地方政府和班禪堪布會議廳的官員、宗教界人士、工商界代表、青年婦女代表等。他們在內地參觀回到西藏后，用自己的見聞向各界廣泛宣傳，產生了很大的影響。還有一些藏族青少年包括不少貴族的子女到內地的學校去學習。
在開展統一戰線工作的同時，中國人民解放軍在藏族民工的支援下，加緊修筑從雅安到拉薩的康藏公路和從青海格爾木到拉薩的青藏公路，兩路的修筑共投入軍工民工１１萬多人，在極其艱難的四年多的筑路工程中，先后有３０００多人為此犧牲。１９５４年１２月，青藏公路和康藏公路全線修通，在拉薩市舉行了隆重的通車典禮。毛澤東主席題詞：“慶祝康藏、青藏兩公路的通車，鞏固各民族人民的團結，建設祖國。”由于康藏公路和青藏公路的通車，進藏部隊和進藏工作人員的補給供應問題基本上得到解決，進藏部隊在西藏站穩了腳根，對鞏固西南邊防具有重要的意義。
１９５２年９月６日，中央人民政府駐西藏代表外事幫辦辦公室在拉薩成立，在外交部的領導下，統一處理西藏地區的涉外事務。由于新中國成立時已宣布廢除一切不平等條約，印度政府繼承英國在西藏的各種特權和尼泊爾憑借過去的條約在西藏享有的一些特權，已沒有延續的合祛依據。１９５２年６月，周恩來總理針對印度政府的來文中多次提出印度在西藏的“權益”問題，提議將印度在拉薩的代表處改為總領事館，為了對等，中國在印度的孟買設立總領事館，印度政府同意了這一建議。接著，中印兩國政府的代表團從１９５３年底開始，經過４個月的談判，于１９５４年４月９日簽訂了《關于中國西藏地方同印度之間的通商和交通協定》，規定了中印兩國政府互設商務代理處、互設貿易市場以及兩國香客朝圣事宜的有關辦法。印度政府同意中國政府在新德里、加爾各答、噶倫堡３地設立商務代理處，中國政府同意印度政府在亞東、江孜、噶大克３地設立商務代理處，不享受治外法權。雙方又互換照會，規定印度在六個月內全部撤走印度駐在亞東、江孜的武裝衛隊，并將印度政府在西藏地方經營的郵政、電報、電話及１２個驛站等折價交給中國。１９５６年中國和尼泊爾兩國經過談判，簽訂了《中華人民共和國和尼泊爾王國保持友好關系以及中國西藏地方和尼泊爾之間的通商和交通協定》，尼泊爾將其駐拉薩的代表處改為總領事館，將其駐扎在西藏拉薩和其他地點的武裝部隊撤退。
１９５４年，十世達賴和十世班禪赴京參加全國第屆人民代表大會，達賴喇嘛當選人大副委員長，班禪當選為人大常委。這是他們在人民大會堂參加投票選舉。
經過幾年的努力，西藏出現了比較平靜和團結穩定的局面。達賴喇嘛和班禪額爾德尼在北京參加全國人民代表大會期間，１９５４年９月毛主席在接見他們時提出，十七條協議規定西藏要建立軍政委員會，但是現在各大區的軍政委員會都已撤銷，因此西藏沒有成立軍政委員會的必要，可以考慮成立西藏自治區籌備委員會的問題。達賴喇嘛和班禪大師都同意毛主席的這一提議。當年１１月，西藏地方政府、班禪堪布會議廳、昌都地區人民解放委員會、中央政府等４個方面的代表組召開會議，正式成立了西藏自治區籌備委員會籌備小組。并就籌備委員會的性質任務、人員組成、下設機構、財政問題等進行了兩個多月的協商，提出了草案。１９５５年３月９日，國務院全體會議通過了《關于成立西藏自治區籌備委員會的決定》，決定西藏自治區籌備委員會是負責籌備成立西藏自治區的帶政權性質的機關，受國務院領導，其主要任務是依據中國憲法和關于和平解放西藏辦法的協議和西藏的具體情況，籌備在西藏地區實行民族區域自治。并決定達賴喇嘛任西藏自治區籌備委員會主任委員，班禪額爾德尼任第一副主任委員，張國華任第二副主任委員，阿沛阿旺晉美任秘書長。達賴喇嘛和班禪額爾德尼都參加了這次會議。以后經過一年多的艱苦籌備和斗爭，１９５６年４月２２日西藏自治區籌備委員會在拉薩正式成立，中央人民政府派遣以陳毅副總理為團長的代表團專程到拉薩向西藏各族人民表示熱烈祝賀。在成立大會上達賴喇嘛致開幕詞，陳毅副總理宣讀國務院命令，宣布西藏自治區籌備委員會由５１名委員組成，其中藏族委員４８人，并代表國務院把西藏自治區籌備委員會的大印授予主任委員達賴喇嘛。在２３日的會議上達賴喇嘛、班禪額爾德尼向全體委員做了工作報告，２４日張國華做了工作報告，５月１日的會議上班禪額爾德尼致閉幕詞，大會通過了《西藏自治區籌備委員會組織簡則》。張國華的報告中指出，西藏和平解放六年來，人民政府共發放１３８萬元低息或無息農牧業手工業貸款、１７０萬元的無償農具，已建立小學３１所，學生２０００多人，辦起衛生院（所）１８個，全區培養藏族干部１６００多名。５月２日，拉薩僧俗各界３萬多人舉行盛大集會和游行，熱烈慶祝西藏自治區籌備委員會成立。
１９５５年，毛澤東、劉少奇、周恩來和十四世達賴喇嘛、十世班禪一起，在北京歡度藏歷木羊新年。
１９５６年４月，為祝賀西藏自治區籌備委員會的成立，中央派出以陳毅副總理為團長的中央代表團到達拉薩。
自治區籌委會委員們在辦公
但是圍繞“分裂和反分裂”以及“民主改革”的問題，激烈的斗爭一直在延續。在準備成立西藏自治區籌備委員會期間，已被取締的西藏“人民會議”的一些成員又在噶廈中的一些人的支持下繼續活動。１９５５年５月達賴喇嘛從北京返回西藏的途中，“人民會議”分子阿樂群則等分三批到康定、昌都和太昭，向達賴喇嘛遞交“請愿書”，要求達賴喇嘛領頭搞“西藏獨立”。在這同時，達賴喇嘛的經師赤江活佛、噶倫索康以舉行佛事活動為名，分別在里塘、甘孜等地召集當地的土司頭人和上層僧人，鼓動他們反對民主改革，反對共產黨，發動武裝叛亂。甚至表示噶廈可以為他們提供武器支援。６月２９日達賴喇嘛回到拉薩，阿樂群則等又趕到拉薩，向達賴喇嘛呈送“匯報請愿書”，要求恢復“人民會議”的地位。９月國務院公布成立西藏自治區籌備委員會的決定后，阿樂群則等人又以西藏“人民代表”的名義，向中共西藏工委遞交所謂“前后藏、康區人民意見書”，公開提出反對十七條協議、反對成立西藏自治區籌備委員會等，在社會上造成混亂。１９５６年２月拉薩的傳召大法會期間，他們散發大批傳單，叫嚷“西藏獨立”，要解放軍撤出西藏；不久緊鄰西藏的四川甘孜地區就發生少數反動頭人反對改革的武裝叛亂。根據中央的指示，中共西藏工委向達賴喇嘛和噶廈指出，何樂群則等人的意見書是反對達賴喇嘛和西藏地方政府的領導，反對國務院的決定，要求噶廈對此采取行動加以制止。在西藏工委多次要求下，噶廈被迫宣布阿樂群則等人的“人民代表”是非法的，并將阿樂群則逮捕，關進獄中。但是噶廈的這個行動是做給工委看的，阿樂群則在獄中受到優待，不久就被放出來，后在１９５６年９月逃往印度噶倫堡，與嘉洛頓珠、魯康哇、夏格巴等人一起，進行反對祖國制造分裂的陰謀活動。他們成立政治組織，辦報紙鼓吹“西藏獨立”，還選派人員到美國的軍事基地去接受特別訓練，為后來在西藏組織武裝叛亂做準備。
農奴主外出由農奴背馱，行走山區陡坡小道
舊時的西藏封建農奴主和貴族官員
由于西藏相鄰各省的民族地區正在進行改革的消息不斷傳到拉薩，在西藏自治區籌備委員會成立的會議上，民主改革成為西藏各階層普遍關心的一個焦點問題。達賴喇嘛、班禪大師、張國華的報告和陳毅副總理的講話中都談到這個問題。他們指出，在西藏地區實行民主改革是十七條協議規定了的，西藏的民主改革要根據西藏工作的進展和各方面的具體情況，由西藏民族的領袖和廣大人民自己決定，改革的方法也要采取自上而下、和平協商的辦法。但是在會議之后，一些反對改革的上層還是策劃武裝叛亂，企圖用武力來阻止民主改革的到來。達賴喇嘛的副官長帕拉土登維登就和四川里塘、甘孜的叛亂分子保持著密切的聯系，要他們迅速擴大武裝，并把叛亂之火燒到西藏來。１９５６年７月，昌都江達縣的大頭人齊美公布（當時任縣解放委員會主任）在拉薩參加完西藏自治區籌備委員會成立大會后，回到江達就伙同江東的德格土司和管家上山叛亂。１１月，昌都寧靜地方也發生大頭人普巴本為首的叛亂。叛亂分子騷擾百姓，搶劫公路道班，破壞交通設施，伏擊解放軍的汽車隊，打死打傷解放軍官兵。
１９５６年５月２６日，“空中禁區”被突破。北京——拉薩航線試航成功
１９５６年門月應印度政府的邀請，達賴喇嘛和班禪大師從日喀則出發，到錫金甘托克乘飛機去印度新德里參加釋迦牟尼涅槃２５００年的紀念活動。達賴喇嘛一到新德里就被嘉洛頓珠、夏格巴等人包圍，達賴喇嘛的大哥諾爾布也從美國趕來勸說，他們要求達賴喇嘛留在印度領導“西藏獨立運動”或者從印度去美國。達賴喇嘛在他們的鼓動下思想動搖，對參加紀念活動后是否返回西藏猶豫不決，提出要經過噶倫堡、亞東返回拉薩。此時周恩來總理和賀龍副總理訪問印度、巴基斯坦，周總理向印度總理尼赫魯說明中央對西藏的政策，指出有一些人在印度對中國西藏進行顛覆活動，要求印度政府予以注意。如果外來的顛覆活動不停止，中國有必要加強對西藏的管理。周總理還在一個月內和達賴喇嘛三次談話，重申中央關于在第二個五年計劃內西藏不搞改革的決定，也就是六年之內不搞改革，六年之后是不是改革，仍然由達賴喇嘛根據那時的情況來決定。現在西藏主要是搞好建設，發展經濟，改善西藏人民的生活。周總理還對達賴喇嘛說：“你之所以有這么大的名望，又被別人尊重，完全是西藏人民賦予你的，如果你留在印度，就和西藏人民脫離了關系，人民在國內，你在國外，人民不會支持你搞獨立，離開人民就將喪失一切。”周總理還宴請達賴喇嘛的親屬，對他們做工作，當面批評達賴喇嘛的兩個哥哥搞“西藏獨立”的錯誤，向他們說明利害關系。經過周總理的耐心說服，雖然達賴喇嘛及其主要隨行官員堅持去了噶倫堡，最后還是在１９５７年２月１５日回到亞東，４月１日回到拉薩。
為布達拉宮支差服役的農奴們
舊西藏時的墨竹工卡甲瑪池康莊園
１９５７年５月２０日，從金沙江以東流竄到拉薩的以恩珠倉公布扎西為首的叛亂分子在噶廈的默許下，在拉薩建立了一個名叫“四水六崗”的叛亂組織，。７月，“四水六崗”向達賴喇嘛獻“金寶座”，達賴喇嘛給到場的甘青川滇各地的叛亂分子的代表５００人掛了哈達。１９５８年３月，“四水六崗”、三大寺、藏軍的代表聚集在恩珠倉在拉薩的住宅，策劃組織更大規模的叛亂。６月，恩珠倉帶著空投特務和電臺到山南哲古宗建立叛亂武裝根據地，７月間在山南宣市成立“衛教軍”，叛亂活動迅速蔓延到西藏大部分地區。８月，恩珠倉率叛亂分子近千人竄到后藏南木林，取走噶廈存放在甘丹青柯寺的藏軍的武器裝備，擴大叛亂武裝。１０月，叛亂分子７００多人圍攻中共山南分工委駐地澤當，經過激烈戰斗后被擊退。藏軍各代本的連、營長在羅布林卡開會，決定允許藏軍去參加叛亂武裝，此后就有成股的藏軍官兵攜槍參加叛亂。叛亂分子襲擊解放軍的車隊的規模越來越大。在中央的提醒和勸導下，１９５８年１１月２日，達賴喇嘛召集噶廈的全體噶倫、三大寺的堪布、藏軍司令、侍從堪布等人開會，要求西藏地方政府全體官員對平叛采取積極態度，認真負起平叛的責任。但是少數反動分子卻錯誤估計形勢，以為中央不敢平叛，解放軍兵力不足，解放軍在西藏難以堅持。在１１月５日噶廈的全體官員會議上，噶廈的官員們名義上討論如何平息叛亂，實際上卻在討論如何支持和掀起更大的叛亂，并決定。達賴喇嘛不宜去北京參加第二屆全國人民代表大會”。緊接著美國中央情報局向山南的叛亂武裝空投和運送了大量武器彈藥，支持叛亂。１２月，山南叛亂武裝在貢噶、扎囊兩次伏擊解放軍車隊，每次都造成解放軍官兵數十人陣亡。１９５９年１月，恩珠倉為首的叛亂分子２０００人再次圍攻山南分工委駐地澤當，激戰７０多天，直到拉薩市的叛亂平定后才解圍。同時，在拉薩地區也聚集了越來越多的叛亂武裝分子，準備在拉薩制造大規模的叛亂。在武裝叛亂愈演愈烈的情況下，中央和西藏工委多次要求噶廈官員認真負起維護地方安寧的職責，采取有力的措施，平息叛亂。但是噶廈中的反動勢力始終采取陽奉陰違的辦法，縱容和支持武裝叛亂。最后終于造成１９５９年３月的拉薩事件。
達賴喇嘛乘轎出行
病危的小農奴
農奴們的粗礪飲食
１９５９年２月７日，在布達拉宮舉行的藏歷除夕驅鬼儀式上，達賴喇嘛向應邀前來參觀的西藏軍區副司令員鄧少東和工委秘書長郭錫蘭提出，聽說軍區文工團從內地回來，有不少新節目，想看軍區文工團的表演。鄧少東和郭錫蘭當即表示同意，并請達賴喇嘛確定時間。達賴喇嘛說最近要舉行傳召法會，他要在法會上考格西學位，所以演出要安排在那以后，在軍區的禮堂觀看。鄧少東當天就把達賴喇嘛的這個意愿告訴了索康等噶倫和達賴喇嘛的副官長帕拉。但是在傳召法會期間反動分子就支使藏軍無故逮捕青藏公路拉薩辦事處的兩名漢族工人，制造“漢人要行刺達賴喇嘛，兇手當場抓獲”的謠言，攪亂人心。此事被揭穿后，他們又造謠說貿易公司樓上架有機槍，對準大昭寺講經臺，所以達賴喇嘛取消藏歷正月十五的講經（實際是達賴喇嘛因身體困倦而取消）。反動分子還散發傳單，反對十七條協議，叫囂“西藏獨立”，為叛亂做輿論準備。３月１日，西藏工委統戰部負責人到羅布林卡請達賴喇嘛確定看文工團演出的時間和地點，達賴喇嘛說大體確定在藏歷二月初一、初二、初三（公歷３月１０、１１、１２日），并讓統戰部負責人與代理基巧堪布噶章洛桑仁增直接聯系。經過聯系，統戰部和噶章洛桑仁增商定３月１０日下午３點達賴喇嘛到軍區禮堂觀看演出。
滄為乞丐的老年農奴
被農奴主挖去雙目的受害農奴布德
就在這時，噶廈中的多數噶倫和反動分子卻利用達賴喇嘛看演出這件事，加緊進行武裝叛亂和讓達賴喇嘛出走的陰謀活動。３月９日晚，拉薩米本（拉薩市長）洛卡哇澤旺仁增根據噶廈的指示，煽動拉薩市民說：“達賴喇嘛要到軍區赴宴看戲，漢人準備毒死達賴喇嘛，因此每家要出一個人到羅市林卡去請愿，請求達賴喇嘛不要去軍區。”在拉薩市民中造成極大混亂。３月１０日早晨，２０００多拉薩市民和數百康區叛亂分子擁到羅布林卡，阻止達賴喇嘛去軍區看戲，叛亂分子還不準商店營業，要大家都到羅布林卡去。１２時，叛亂分子在羅布林卡門口砸壞西藏軍區副司令員桑頗才旺仁增的汽車，打傷桑頗才旺仁增。接著又將前往羅布林卡的愛國人士堪窮帕巴拉索朗降措打死，并將尸體拖到拉薩市中心游街。當天下午，叛亂分子和噶廈的多數噶倫在羅布林卡召開“人民會議”，決定同中央決裂，公開進行“西藏獨立運動”。會議決定由噶倫索康旺清格勒、雪苦巴、噶章洛桑仁增等負責指揮叛亂活動，任命噶倫拉魯策旺多吉為叛亂武裝總司令。對于在自治區籌備委員會工作的藏族官員，會議不許再去辦公，并要他們向“西藏獨立國”自首悔過。還決定抽調色拉寺、哲蚌寺僧人武裝進駐羅布林卡擔任達賴喇嘛的警衛。會議以后，叛亂分子以“西藏僧俗人民”的名義，在拉薩市張貼布告，宣稱西藏是獨立的國家，并派代表到印度駐拉薩總領事館，聲明西藏歷來是獨立國家，今天已經正式開始“獨立運動”，要求印度給予“保護”。當天晚上，三大寺的數千武裝僧人進入拉薩，駐拉薩的藏軍進入臨戰狀態，分散在拉薩附近的武裝叛亂分子也向拉薩市區聚集。噶廈還派人打開軍械庫，把槍支彈藥分發給叛亂分子。叛亂分子還通過印度總領事館給噶倫堡的夏格巴發密電，要夏格巴向世界宣布“西藏獨立國”已經成立，還要他向印度政府、聯合國報告，要他們派代表到西藏觀察了解形勢。
拉薩街頭饑寒交迫的乞丐們
舊時的藏軍
為了繼續對達賴喇嘛進行爭取工作，當時代理中央人民政府駐藏代表職務的西藏軍區政委譚冠三于３月１０日、１１日和１５日先后三次寫信給達賴喇嘛，對達賴喇嘛受叛亂分子控制的處境表示體諒，歡迎達賴喇嘛所做的愿意來軍區的表示，指出反動分子所進行的叛國活動已經發展到不能容忍的地步，現在中央仍然希望西藏地方政府改變錯誤態度，否則中央只有自己出面來維持祖國的統一和團結。達賴喇嘛在給譚冠三的三封信中表示，反動分子正在借口保護他的安全而正在進行著危害他的活動，對此他正設祛平息，一旦有了一定數量的足以信賴的力量，他將采取秘密的方式前往軍區。但是到３月１７日夜間，在索康、柳霞、夏蘇等三位噶倫和帕拉、赤江等人的安排下，達賴喇嘛及其家屬、隨從、護衛等６０多人化裝逃離羅布林卡，從羅布林卡附近渡過拉薩河，連夜逃往山南。由于毛澤東主席在３月１２日就指示西藏軍區，“如果達賴及其一群逃走時，我軍一概不要阻攔，無論去山南、去印度，讓他們去”，所以達賴喇嘛一行長達兩個星期的逃跑途中，沒有受到解放軍的追趕和阻截。
農奴“囚犯”戴著鐵鐐行乞謀生
達賴喇嘛離開拉薩后，叛亂分子以為就此可以放手對在拉薩的解放軍和黨政機關發動進攻，一舉把他們趕出拉薩。到３月１９日，集中在拉薩的叛亂武裝達到７０００人，配備有大炮和機槍等重武器，占據了布達拉宮、藥王山、羅布林卡和拉薩市內的各個堅固建筑，對西藏軍區、西藏工委形成包圍的態勢。在叛亂分子自認為做好了充分準備后，于３月２０日凌晨３時４０分對市內各個機關、部隊和企事業單位發動了全面的武裝進攻。到上午１０點，西藏軍區決定動用在拉薩的不到兩個團的機動兵力，在炮兵的支持下對叛亂武裝發起反擊。到當天下午６點，解放軍攻占叛亂分子重兵防守的藥王山，切斷羅布林卡和拉薩市內叛亂武裝的聯系。隨后部隊在炮兵支援下分兵多路合擊羅布林卡，經過短促的激戰，摧毀了叛亂武裝的指揮中心，隨后部隊轉移到合圍市區的戰斗，只經過一晝夜的戰斗，到２１日上午攻占了除大昭寺和布達拉宮以外的叛亂武裝的所有據點。２２日凌晨，盤據布達拉宮和大昭寺的叛亂分子也舉起白旗投降，拉薩市區的叛亂全部平息。兩天的戰斗中共殲滅叛亂武裝５３００多人，擊斃５４５名，擊傷、俘虜４８００多名。反動分子想一舉趕走解放軍的美夢徹底破滅，但是他們仍然不死心，３月２６日達賴喇嘛一行逃到山南隆子縣，就由噶倫索康代表達賴喇嘛在山南地區的領主頭人和叛亂分子參加的大會上宣布成立“西藏臨時政府”，以隆子宗為“臨時首都”，并以臨時政府的名義發布命令，宣稱西藏在多年以前就已經是一個“政教合一的獨立國”。２８日，周恩來總理發布國務院命令，責成西藏軍區徹底平息叛亂，并宣布自即日起，解散西藏地方政府，由西藏自治區籌備委員會行使西藏地方政府職權，在達賴喇嘛被劫持期間，由班禪額爾德尼代理主任委員職務，任命帕巴拉格列朗杰為副主任委員，阿沛·阿旺晉美為副主任委員兼秘書長。撤銷叛亂分子索康、柳霞、夏蘇等十八人的自治區籌備委員會委員和一切職務，并按國家法律分別給予懲處。３１日，達賴喇嘛一行越過“麥克馬洪線”，進入印占區，通過印度的一個哨所向印度政府請求“政治避難”。由于達賴喇嘛在印度進行分裂祖國的活動，１９６４年１２月１９日，國務院發市《關于撤銷達賴喇嘛丹增嘉措職務的決定》，撤銷了他的西藏自治區籌備委員會主任委員和委員等職務。
農奴們集會，強烈要求徹底摧毀西藏萬惡的封建農奴制度
翻身農奴憤怒焚燒三大領主據以壓迫和剝削他們的高利貸債契和人身依附的文契
翻身農奴分到牲畜
翻身農奴喜迎第一個豐收年
當雄縣翻身牧民央宗家分到的新帳篷和畜群
乃東縣翻身奴隸次仁拉姆（左一）當上全國農業勞動模范
駐藏人民解放軍部隊遵照中央的命令，在西藏廣大人民的支援下，以軍事打擊和政治瓦解相結合，用了兩年多的時間，到１９６１年１０月以前肅清了西藏全區的殘余叛亂分子，平息叛亂的斗爭取得了最后的勝利。同時，根據中央邊平叛邊改革的方針，西藏工委和自治區籌備委員會領導全區人民進行了徹底摧毀封建農奴制度的民主改革運動，推翻封建農奴主階級的統治，解放百萬農奴，把封建領主占有的土地和牲畜等分配給農牧民，變生產資料的農奴主所有制為農牧民的個體所有制，廢除上層僧侶和封建貴族專政的“政教合一”封建農奴制度。同時，在中央領導下堅持和平改革的方針，對未參加叛亂的領主占有的多余生產資料實行贖買政策，減少了改革的阻力，保證了民主改革的順利完成。
１９６９年３月，西藏上層反動集團的武裝叛亂被平息，叛匪投降
拉薩各界歡呼平叛的勝利
翻身農奴喜分土地，獲得了土地證
１９６５年６月２８日，西藏工委向中央報告，預定在９月１日召開西藏自治區第一屆人民代表大會，選舉西藏自治區人民委員會，成立西藏自治區。８月２３日，國務院全體會議批準了西藏自治區籌備委員會關于正式成立西藏自治區的報告。中央決定中共西藏工委改為中共西藏自治區委員會。８月３０日，西藏自治區籌備委員會舉行最后一次會議，通過了向自治區第一屆人民代表大會提出的工作報告，從而勝利完成了西藏自治區籌備委員會的歷史任務。
西藏自治區籌委會辦公樓
１９６５年９月１日，西藏自治區第一屆人民代表大會在拉薩召開，西藏自治區正式成立
翻身農奴們當上了自治區人民代表
翻身農奴阿旺，被選為西藏民主改革后的第一鄉——乃東縣凱松鄉首任鄉長
１９６５年９月１日，西藏自治區第一屆人民代表大會在拉薩召開，西藏自治區宣布正式成立。周恩來總理本來要到拉薩參加慶祝大會，到了成都后因故未能成行。由中央代表團團長謝富治在大會上講話，代表中共中央、國務院向大會祝賀。張國華代表中共西藏自治區委員會作報告，總結了在西藏１５年來的工作。阿沛·阿旺晉美做西藏自治區籌備委員會工作報告。９月８日，大會選舉產生西藏自治區人民委員會，阿沛·阿旺晉美當選主席，周仁山、帕巴拉格列朗杰、郭錫蘭等當選副主席，３７人當選為委員。
阿沛·阿旺晉美當選為自治區第一任主席
西藏自治區的成立標志著西藏歷史進入了一個嶄新的階段。
