嚴打手機淫穢色情信息 促進未成年人健康成長
朱慧卿繪
全國“掃黃打非”辦公室負責人答記者問
全國“掃黃打非”工作小組辦公室負責人日前就堅決遏制手機網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息的勢頭，嚴厲打擊此類違法犯罪行為，凈化手機上網(wǎng)環(huán)境回答了記者的提問。
提供電信增值服務的手機網(wǎng)站和獨立免費手機網(wǎng)站是直接制作、傳播淫穢色情信息的主要網(wǎng)站。
問：打擊“手機黃禍”具體有哪些安排？
答：根據(jù)通知要求，各地“掃黃打非”辦公室要立即組織協(xié)調通信管理、公安、工商、新聞辦等相關部門，對轄區(qū)內的手機網(wǎng)站進行一次全面清理，嚴厲查處制作、傳播淫穢色情信息的手機網(wǎng)站，情節(jié)嚴重的要依法予以取締，涉嫌構成犯罪的要立即移送公安機關立案查處。同時，要求各部門加強對接入服務商、網(wǎng)絡廣告代理商等企業(yè)的監(jiān)管，斬斷手機淫穢色情網(wǎng)站背后的利益鏈條。
問：手機淫穢色情信息屢打不絕的主要原因是什么？
答：通過調查，直接制作、傳播淫穢色情信息的主要有兩類手機網(wǎng)站，一類是提供電信增值服務的手機網(wǎng)站，一類是獨立免費手機網(wǎng)站。部分增值服務商將淫穢色情內容包裝成正常的增值服務提供給手機用戶付費下載，或將增值服務作為廣告在淫穢色情網(wǎng)站上投放，吸引更多的用戶付費下載。獨立免費的手機網(wǎng)站主要靠發(fā)布廣告來維持生存，一部分廣告是按點擊量向網(wǎng)站付費，還有一部分廣告是按實際效果付費。按點擊量向網(wǎng)站付費的廣告大多是手機增值服務廣告，靠淫穢色情內容來增加點擊量；對按實際效果付費的廣告而言，這些網(wǎng)站將一些正常的增值服務包裝成淫穢色情內容來吸引手機用戶購買，然后從用戶的付費中分取廣告費。
全面清查手機WAP網(wǎng)站，采取有效的技術措施，建立長效機制
問：打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息的難點在哪？
答：難點主要在發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)內容監(jiān)管技術較為成熟，大部分涉“黃”手機網(wǎng)站已通過采取技術手段屏蔽來自互聯(lián)網(wǎng)的訪問，或設置兩種不同內容的網(wǎng)站頁面的方式來欺騙網(wǎng)絡監(jiān)管部門的監(jiān)管，并且大量的手機淫穢色情網(wǎng)站服務器已開始向國外轉移。目前，大多采取人工手機上網(wǎng)的方式進行檢查，常態(tài)化監(jiān)控十分困難。從用戶的角度，由于手機可以隨身攜帶，隨時隨地上網(wǎng)，對青少年手機上網(wǎng)來講，學校、社會、家庭也難于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控。
問：打擊手機淫穢色情網(wǎng)站的關鍵是什么？
答：關鍵是斬斷傳播淫穢色情獲利的利益鏈條。除了要對直接從事制作、傳播淫穢色情信息的增值服務商和手機網(wǎng)站要依法嚴厲打擊之外，對那些為淫穢色情網(wǎng)站提供建站、網(wǎng)絡接入、增值服務、廣告推廣、代收費服務的運營商和第三方支付企業(yè)也要依法追究相關的法律責任。
問：全國“掃黃打非”辦公室下一步還要采取哪些治理措施？
答：一是開展網(wǎng)絡“掃黃打非”，加大對打擊手機網(wǎng)站傳播淫穢色情活動的組織協(xié)調力度。
二是將組織、協(xié)調、督促各地各部門對手機WAP網(wǎng)站進行全面清查，打擊一批制作、傳播淫穢色情的違法企業(yè)和個人，教育廣大手機WAP網(wǎng)站從業(yè)者，震懾違法犯罪分子，將專項行動推向深入。
三是將協(xié)調相關網(wǎng)絡監(jiān)管部門加強對手機網(wǎng)站傳播淫穢色情信息規(guī)律性的研究，進一步加大對手機WAP網(wǎng)站的監(jiān)控力度，實現(xiàn)對淫穢色情內容的及時發(fā)現(xiàn)和及時查處。
四是協(xié)調相關部門建立治理手機淫穢色情網(wǎng)站的長效機制。
