全國(guó)人大常委會(huì)《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》執(zhí)法檢查紀(jì)實(shí)
2010年新年伊始，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)華建敏、嚴(yán)雋琪分別率隊(duì)赴臺(tái)商投資相對(duì)集中的廣東、江蘇和上海、福建，開展《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)法》）執(zhí)法檢查。
從1月13日至2月1日，檢查組風(fēng)塵仆仆深入一線，聽取各地政府和有關(guān)部門的匯報(bào)，走訪十余家臺(tái)資企業(yè)，召開多場(chǎng)臺(tái)資企業(yè)座談會(huì)，了解臺(tái)企實(shí)情，傾聽臺(tái)商心聲，急臺(tái)企之所急，幫臺(tái)企之所需，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，只要是對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利的事情……我們都會(huì)盡最大努力去做，并且一定努力做好”的講話精神，受到廣大臺(tái)商的歡迎與肯定。
切實(shí)幫助臺(tái)企臺(tái)商排憂解難
這是全國(guó)人大常委會(huì)繼1995年11月首次檢查后，第二次就《保護(hù)法》開展的執(zhí)法檢查。1994年3月，八屆全國(guó)人大常委會(huì)六次會(huì)議通過《保護(hù)法》，使臺(tái)胞的投資、投資收益和其他合法權(quán)益有了專門的保障性法律。1999年12月，在廣泛征求臺(tái)商意見，深入調(diào)研15個(gè)臺(tái)企集中區(qū)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院頒布了這部法律的《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了依法保護(hù)臺(tái)胞權(quán)益的措施；各省市也陸續(xù)出臺(tái)了“實(shí)施辦法”，使臺(tái)商投資保障的法律環(huán)境趨于完善。
十年過去了，兩岸關(guān)系發(fā)生了重大深刻的變化，如何適應(yīng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新形勢(shì)、加強(qiáng)對(duì)臺(tái)商合法權(quán)益的保護(hù)，是這次執(zhí)法檢查的出發(fā)點(diǎn)。而各地如何落實(shí)《保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》，扶持臺(tái)商走出國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)困境，是檢查組此行最關(guān)心的議題之一。
臺(tái)商云集的東莞曾遭遇了出口下滑的沖擊。在和華建敏一行座談時(shí)，東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)葉春榮說(shuō)，最困難的時(shí)候，公司的股價(jià)曾一路跌到只有6元多新臺(tái)幣，但現(xiàn)在已經(jīng)翻漲到24元新臺(tái)幣了。
像葉春榮的公司這樣“觸底反彈”的臺(tái)資企業(yè)不少，助力之一正是大陸各級(jí)政府的扶持性措施。檢查組了解到，為幫扶臺(tái)資企業(yè)，東莞自2008年以來(lái)實(shí)施了“五個(gè)10億”和“一個(gè)3000萬(wàn)”工程。前者分別用于臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融資、科技創(chuàng)新、減負(fù)和創(chuàng)業(yè)，后者則用于設(shè)立臺(tái)商擔(dān)保公司，為優(yōu)質(zhì)臺(tái)企融資提供擔(dān)保服務(wù)。
聽取匯報(bào)后，華建敏指出，保護(hù)臺(tái)胞投資者的合法權(quán)益是投資環(huán)境改善的重要內(nèi)容。患難時(shí)刻見真情，兩岸同胞血脈相連，經(jīng)貿(mào)合作是能經(jīng)受住考驗(yàn)的。
“我們臺(tái)商在上海只要碰到困難，都能夠由臺(tái)辦協(xié)調(diào)其他單位來(lái)幫我們解決。”在上海臺(tái)商協(xié)會(huì)大樓舉行的座談會(huì)上，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李茂盛說(shuō)，金融危機(jī)來(lái)襲時(shí)，上海市臺(tái)辦特地接洽上海銀行提供100億元人民幣的專用貸款，讓臺(tái)商在不景氣時(shí)沒有資金匱乏的憂慮。
在福建漳州，檢查組聽到了一組令人振奮的數(shù)字：2009年，漳州沒有一家臺(tái)資企業(yè)因?yàn)榻鹑谖C(jī)而倒閉，全市實(shí)際利用臺(tái)資逆勢(shì)增長(zhǎng)達(dá)3．4億美元，對(duì)臺(tái)出口2．2億美元，同比增加均接近4成。
檢查行程中，華建敏、嚴(yán)雋琪在多次場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，在國(guó)際金融危機(jī)影響繼續(xù)存在的情況下，要通過這次執(zhí)法檢查，急臺(tái)胞臺(tái)企之急，幫臺(tái)胞臺(tái)企之需，切實(shí)幫助他們排憂解難，增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)，攜手發(fā)展。
