架起黨群"連心橋" --記內(nèi)蒙古土默特右旗人民檢察院檢察官張章寶(上)
張章寶（右一）成功化解薩拉齊鎮(zhèn)西老藏營村征地補(bǔ)償糾紛，退還村民54萬元征地補(bǔ)償款。圖為退還村民補(bǔ)償款現(xiàn)場。（人民日報(bào) 賀勇 攝）
29年的檢察生涯，15年的控告申訴檢察經(jīng)歷，他走遍全旗298個(gè)村，接待來訪群眾4300余人次，辦理信訪案件460多件，解決集體訪、告急訪260多件，其中涉及“三農(nóng)”的來信來訪案件占80%以上，件件案結(jié)事了，無一重復(fù)上訪、越級上訪。
他就是今年57歲的內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗人民檢察院控告申訴檢察科科長張章寶。
“你給群眾把問題解決了，他才能誠心信任、支持、擁護(hù)黨和政府”
土默特右旗大約35萬人口，農(nóng)村人口就占了30萬。旗志記載，此地自古以來“民風(fēng)剽悍，擅訴訟”。近年來，上訪案件呈逐年上升趨勢，僅老張擔(dān)任科長的旗檢察院控申科每年處理的上訪案件就有70多起，其中80%的集體上訪案件來源于農(nóng)村。張章寶常說，農(nóng)民利益無小事。人誤地一時(shí)，地誤人一年。農(nóng)民因?yàn)樯显L把地荒了，拖荒的是莊稼，遭殃的是百姓，損害的是黨和政府的形象。
只要上訪農(nóng)民來到檢察院，不管是不是自己職責(zé)范圍的案子，張章寶從來沒有一推了之。他說：“只要群眾進(jìn)了檢察院的門，我們就不能往外推，你把他推出去，讓他們到處上訪，既耽誤生產(chǎn)又影響社會(huì)安定；你誠心給他把問題解決了，讓他滿意了，他才能誠心信任、支持、擁護(hù)黨和政府。”
“這不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，而是關(guān)系黨和政府民生關(guān)懷的政治問題，我們?nèi)f萬不能馬虎”
忠誠履行職責(zé)，服務(wù)聯(lián)系民生，保障農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，使張章寶發(fā)揮了充當(dāng)黨和群眾“連心橋”的作用。
2009年10月，下白青堯村村民因低保金被村干部克扣，20人集體到旗檢察院上訪，要求村干部公開退還低保金。面對情緒激動(dòng)的村民，張章寶同志耐心細(xì)致地聽取了村民反映的問題，與同事一道多次來到該村實(shí)地了解情況。村民李光明說：“他們（村干部）拿著我們的存折領(lǐng)低保金，從中截留，給了不該享受低保金的自家親戚。”
為了查清真相，張章寶一邊從民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)取近兩年的低保金分配花名冊，一邊往返于幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社調(diào)閱取款憑證。經(jīng)過多次走訪群眾、反復(fù)核實(shí)數(shù)據(jù)，最終理清了在農(nóng)村低保金發(fā)放中村干部截留、克扣、私分的問題。隨后，張章寶和同事趕到下白青堯村，當(dāng)面給村民補(bǔ)發(fā)了被侵吞的低保金。
2009年12月，土右旗檢察院“檢察大篷車”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡訪下訪中，張章寶還妥善處理了雙龍鎮(zhèn)雙龍西村、大王岱營村等個(gè)別村的村干部挪用、違規(guī)發(fā)放低保金，貪污低保金的行為。
為了徹底解決這幾個(gè)村的問題，張章寶最多時(shí)在一個(gè)村來回跑過9趟。有人認(rèn)為，違規(guī)的低保金數(shù)額不大，總共也就6000多元，不值得花費(fèi)這么大的精力。張章寶說：“我認(rèn)為，這幾個(gè)案子涉及眾多群眾切身利益、上百口老弱病殘生存底線的問題，這不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，而是關(guān)系黨和政府的民生關(guān)懷能否落實(shí)到位的政治問題，我們?nèi)f萬不能馬虎。”
“以情感人、以理服人、以法育人，溫情執(zhí)法是每個(gè)執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)具備的基本技能”
“解決農(nóng)村問題必須以情感人、以理服人、以法育人，不能簡單粗暴，溫情執(zhí)法是每個(gè)執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)具備的基本技能。”張章寶常常對科里的同事說。
不久前，包頭市引進(jìn)一個(gè)總投資300多億元的項(xiàng)目，需要在土默特右旗海子鄉(xiāng)山格架村征地，但有些村民不配合、不簽字。張章寶被緊急召來處理這個(gè)棘手問題。張章寶進(jìn)村調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，問題出在前任村支書郭某身上。得知張章寶是誠心誠意解決問題來的，郭某道出了不簽字的原因：一是對現(xiàn)任村干部多給自己丈量土地看不慣，二是對自己的老人剛?cè)ナ酪荒昃捅淮謇镞w了墳有意見。
張章寶開導(dǎo)他說：“你現(xiàn)在雖然不是干部，但還是個(gè)老黨員，這么大的項(xiàng)目上馬后，村里可以跟著發(fā)展起來，全村父老鄉(xiāng)親都能致富，這不是好事嗎？”郭某被說服了，痛痛快快把字簽了。他一帶頭，其他人跟著簽了字。
不久前，記者到這個(gè)村子采訪時(shí)，當(dāng)事人郭某心悅誠服地說：“張科長辦事公道！他要是擺出檢察官的架子，那我絕對不服。可人家沒架子，很客氣，很體貼人，讓人心里暖呼呼的。但說到簽字這個(gè)關(guān)鍵問題，他卻毫不客氣，一句‘你是黨員’就把我給摁住了！我認(rèn)為他是相當(dāng)公道的。”
