“中國特色低碳發展道路應作為應對氣候變化、推動經濟發展方式轉變的重大戰略。”今天，全國政協十一屆三次會議在北京開幕。大會的第一號和第二號提案不約而同地將目光投向了“低碳經濟”。由九三學社提交的“關于把握機遇，走中國特色低碳發展道路的提案”，被列為大會的第一號提案；臺盟中央提交的“關于推進我國低碳產業發展的提案”，則被列為了第二號提案。兩份提案都提出，低碳的生產、生活方式，不僅是解決氣候問題的根本出路，也將為我國在新一輪全球經濟競爭中贏得先機。
低碳發展需要行動路線圖
近年來全球氣候變化不斷加劇，氣候變化問題成為全球可持續發展面臨的最嚴峻挑戰之一。九三學社在提案中指出，以提高能效、發展清潔能源為核心，以轉變發展方式、創新發展機制為關鍵，以經濟社會可持續發展為目標的低碳發展，應是中國今后經濟社會發展的必然戰略取向。
提案建議，在探索中國特色低碳發展道路上，應以發展新能源、節能環保、綠色建筑、新能源汽車等低碳產業為抓手，加快推進產業結構調整，加快經濟方式轉變。
臺盟中央則在提案中建議，結合“十二五”規劃，請國家發改委牽頭，組織有關部委制定出低碳經濟的“國家方案”和行動路線圖，與國家的“發展規劃”、“能源規劃”、“循環經濟規劃”和“節能減排規劃”相銜接，形成一個可操作性強的低碳經濟發展藍圖。
升格能源部對“化石能源”課以重稅
在創新低碳發展體制和機制上，九三學社在提案中認為，瑞典的經驗值得借鑒——通過對“化石能源”課以重稅，引導企業主動降低能耗，尋找低成本的新能源。提案建議，盡快調整能源價格形成機制，逐步達到利用價格杠桿刺激經濟活動轉向低碳發展道路，形成低碳發展的長效機制。
兩份提案同時提出，應將國家能源局升格為能源部，統籌協調能源及低碳發展相關事務。就如何發展低碳經濟，臺盟中央還給出了具體建議：重點實施大氣污染治理、城鄉安全飲水、新型能源建設、城鄉基礎設施和生態環境建設“四大民心工程”；優化能源結構，鼓勵采用低碳能源，如地源、空氣源、太陽能、風能、生物能；加快建立節能型產業體系等等。
建立適應低碳發展的碳金融制度
我國是碳減排量占全球減排市場三分之一的最大供給方，北京環境交易所、上海環境能源交易所和天津排放權交易所已經建立多時，但都僅限于節能環保技術的轉讓交易，尚未在全國范圍全面推行二氧化碳排放權交易。為此，臺盟中央提出，應盡快建立與低碳經濟相適應的碳金融制度，打造包括銀行貸款、直接投融資、碳指標交易、碳期權期貨等一系列金融工具組合而成的碳金融體系，以改變我國在全球碳市場價值鏈中的低端位置，獲取國家戰略權益。
本報特派記者 劉棟（本報北京3月3日專電）
