中國民用航空總局 福建省人民政府
關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)民航發(fā)展的會(huì)談紀(jì)要

　　為支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)福建省民航事業(yè)發(fā)展，2007年4月5日，中國民用航空總局與福建省人民政府就加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)民航機(jī)場建設(shè)和航空運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行會(huì)談，現(xiàn)紀(jì)要如下：

　　一、雙方一致認(rèn)為，改革開放以來，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)場建設(shè)和航空運(yùn)輸?shù)玫搅碎L足的進(jìn)步，為福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。民航總局高度評(píng)價(jià)福建省對(duì)民航事業(yè)的重視、支持以及各項(xiàng)事業(yè)所取得的巨大成就。福建省人民政府對(duì)民航總局長期以來大力支持和幫助福建省民航事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表示感謝。

　　二、雙方一致認(rèn)為，為全面貫徹中央“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的精神，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，服務(wù)全國發(fā)展大局和促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，雙方共同努力，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，采取有效措施努力扶持和培育航空市場，全力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和航空運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)福建與臺(tái)灣的民航合作與交流，形成海峽兩岸航運(yùn)便捷的主通道。

　　三、“十一五”期間，民航總局和福建省人民政府按照“建設(shè)樞紐、培育骨干、拓展支線、完善體系”的民用機(jī)場發(fā)展戰(zhàn)略，將進(jìn)一步加大對(duì)福建省民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，促進(jìn)福建民用航空業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

　　（一）雙方共同研究制定海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)民航發(fā)展規(guī)劃及民用機(jī)場中長期布局規(guī)劃，并納入全國民航發(fā)展規(guī)劃。加快建設(shè)以福州、廈門機(jī)場為樞紐，以泉州、武夷山機(jī)場為骨干，三明、連城等一批小型機(jī)場為補(bǔ)充的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)民用運(yùn)輸機(jī)場區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)集群。

　　（二）“十一五”期間加快三明新機(jī)場建設(shè)；改擴(kuò)建廈門、武夷山、泉州機(jī)場；完善福州、連城機(jī)場；開展寧德、莆田、漳州、平潭等新機(jī)場前期準(zhǔn)備工作。

　　（三）為保證福建省機(jī)場建設(shè)的順利進(jìn)行，雙方商定“十一五”期間加大投資力度，民航總局考慮福建是革命老區(qū)、又有對(duì)臺(tái)工作的特殊性，為支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，對(duì)福建民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目參照中西部地區(qū)政策給予補(bǔ)助，福建省政府也將安排一定資金用于支持機(jī)場建設(shè)。雙方將按照“十一五”投資總需求的40％配置資本金，其中，民航總局支持40％，其余由福建地方政府會(huì)同有關(guān)項(xiàng)目單位籌措。

　　（四）積極開展沿海航路資源開發(fā)工作，共同爭取軍方支持新航路建設(shè)，根本解決東南沿海航路、空域資源緊張狀況，提高航班正常率。民航總局將安排資金用于福建省內(nèi)民航空管設(shè)施建設(shè)。

　　四、加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。雙方一致同意采取特殊政策支持福建機(jī)場增開國內(nèi)外航線、航班，共同努力協(xié)調(diào)取消對(duì)福州、廈門、泉州、武夷山機(jī)場增開航班的限制，合理設(shè)置航線、安排航班時(shí)刻；支持基地航空公司做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)更多航空公司入駐海峽西岸機(jī)場；在推進(jìn)支線航空和紅色旅游發(fā)展等方面給予政策性扶持；支持福州機(jī)場利用第五航權(quán)增開國際航線。

　　五、積極推動(dòng)福建與臺(tái)灣便捷的空中通航。充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作為擴(kuò)大兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)交流與合作前沿平臺(tái)的作用，民航總局支持將福建省內(nèi)對(duì)外開放的各機(jī)場列為對(duì)臺(tái)“三通”的重點(diǎn)機(jī)場，支持發(fā)展海峽兩岸的“海空聯(lián)運(yùn)”和“一票通”業(yè)務(wù)，支持海峽兩岸旅游優(yōu)先使用福建海空聯(lián)運(yùn)通道，支持海峽兩岸直航包機(jī)優(yōu)先使用福州、廈門、泉州機(jī)場，在兩岸直航中發(fā)揮主通道作用。

　　六、雙方表示將采取嚴(yán)格措施，合理規(guī)劃布局和預(yù)留機(jī)場建設(shè)和發(fā)展用地，切實(shí)保護(hù)機(jī)場環(huán)境及凈空，確保規(guī)劃的全面落實(shí)和民航事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。福建省將進(jìn)一步理順省內(nèi)機(jī)場的管理體制，研究出臺(tái)加快機(jī)場建設(shè)和民航發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)機(jī)場建設(shè)征地、拆遷、建設(shè)過程中涉及的地方有關(guān)稅費(fèi)給予減免優(yōu)惠政策，為機(jī)場建設(shè)和民航發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　七、雙方一致同意建立長效的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，根據(jù)需要不定期研究解決福建民航機(jī)場建設(shè)和航空運(yùn)輸發(fā)展的重大問題，全面推進(jìn)福建民航事業(yè)發(fā)展。

    　民航總局規(guī)劃發(fā)展司與福建省發(fā)展和改革委員會(huì)作為雙方協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)民航總局與福建省人民政府協(xié)商議定事項(xiàng)的落實(shí)。