海地重建需要新思維
1月23日，在海地首都太子港，國際救援人員解救出威斯蒙德·厄安圖斯。海地地震11天后，救援人員在首都太子港一座酒店廢墟下成功解救出一名23歲男子。這名目前身體狀況良好的男子被救出時還說了一句“謝謝”。新華社/法新
新華網(wǎng)北京1月24日電（國際觀察）海地重建需要新思維
新華社記者
本月12日發(fā)生的強(qiáng)烈地震致使海地遭受慘重打擊，國際社會隨后立即對這一加勒比島國伸出援手，為海地賑災(zāi)和重建各盡其能。盡管如此，海地救援仍面臨棘手問題：如何展開海地震后早期恢復(fù)工作？如何協(xié)調(diào)和斡旋各界援助，從而使救災(zāi)及重建工作更有效？
本月25日，聯(lián)合國和主要捐助國的代表將在加拿大蒙特利爾召開有關(guān)海地地震救災(zāi)和災(zāi)后重建事宜的國際會議。有國際輿論認(rèn)為，海地目前需要的是平等無私的國際援助、科學(xué)合理的援助機(jī)制，以及立即著手的實際行動。
海地重建需要無私的國際援助
海地政府于當(dāng)?shù)貢r間22日16時（北京時間23日5時）宣布人員搜救告一段落。聯(lián)合國23日公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至22日，海地強(qiáng)震已經(jīng)造成超過11萬人罹難。
19日，在有關(guān)海地災(zāi)后恢復(fù)與重建問題的國際會議預(yù)備會上，海地總統(tǒng)普雷瓦爾說，海地雖遭此劫難，但海地國家不會亡，人民不會亡。他對全球各國家、地區(qū)政府和民眾向海地提供慷慨援助表示感謝。
在賑災(zāi)和救援過程中，美國出動航空母艦、向海地派出萬名士兵。其接管控制海地機(jī)場、港口的做法引起歐洲和拉美一些國家不滿。委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、烏拉圭等國紛紛表示，美國或?qū)⒔杈葹?zāi)之機(jī)，將海地變成其在加勒比的又一軍事基地。
對此，歐盟輪值主席國西班牙提出，海地的重建工作應(yīng)當(dāng)由海地人作為主導(dǎo)力量，海地的命運應(yīng)該由海地人決定。與此同時，國際社會應(yīng)通力合作，消除不安與猜疑，幫助海地人構(gòu)建起對美好未來的憧憬。
美國布魯金斯學(xué)會資深研究員伊麗莎白·費里斯指出，海地重建的關(guān)鍵問題是在災(zāi)害發(fā)生一段時間后，國際社會能否繼續(xù)兌現(xiàn)在能源、資金等方面做出的承諾，從而繼續(xù)調(diào)動足夠的后備力量以確保海地重建所需要的長期援助。
海地重建需要科學(xué)的救援機(jī)制
聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理署長麗貝卡·格林斯潘日前接受新華社記者采訪時說，海地地震后的重建工作任重道遠(yuǎn)，重建進(jìn)程將持續(xù)多年。海地總統(tǒng)普雷瓦爾特別強(qiáng)調(diào)，海地目前最需要的是各界援助的協(xié)調(diào)與斡旋，以使救災(zāi)以及重建工作更有效。
有關(guān)海地災(zāi)后恢復(fù)與重建問題的國際會議定于25日在加拿大蒙特利爾舉行。聯(lián)合國、各主要捐助國將與世界銀行、美洲開發(fā)銀行和歐盟委員會一起對海地進(jìn)行災(zāi)后評估，以尋求國際社會支持并參與未來的海地重建進(jìn)程。
根據(jù)預(yù)備會議與會國達(dá)成的意向，在聯(lián)合國主導(dǎo)下，各國家、地區(qū)和國際組織將在多米尼加成立海地重建協(xié)調(diào)委員會，用以募集和運籌使用各界捐款。其主要任務(wù)是為海地重建制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及糧食安全戰(zhàn)略。
多米尼加總統(tǒng)費爾南德斯認(rèn)為，海地重建需國際社會同心合力，協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行，需要為這一遭地震重創(chuàng)的加勒比島國制定未來五年的重建發(fā)展規(guī)劃，并同時幫助該國加強(qiáng)體制建設(shè)。
美國哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長薩克斯近日在《華盛頓郵報》撰文，建議成立一個“單一、透明、由多個捐助方共同建立的”“海地恢復(fù)基金”，統(tǒng)一管理來自世界各國和國際組織的援助，用于保證海地災(zāi)民的基本生存、修建基礎(chǔ)設(shè)施、恢復(fù)公共服務(wù)等，為海地未來5年內(nèi)的恢復(fù)和重建工作提供資金保證。
海地重建需要更多海地人參與
根據(jù)海地內(nèi)政部22日公布的數(shù)字，海地目前近61萬人無家可歸。隨著搜救工作進(jìn)入尾聲，聯(lián)合國開發(fā)計劃署開始在海地實施早期恢復(fù)項目。
格林斯潘說，項目的核心內(nèi)容是為海地災(zāi)民提供就業(yè)機(jī)會，讓他們協(xié)助清理廢墟、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，從而獲取每天約5美元的報酬。據(jù)估計，未來3個月內(nèi)將有5萬海地災(zāi)民得到就業(yè)機(jī)會，按照每個家庭5口人計算，這個項目將使約25萬人受益。
格林斯潘說，這個名為“勞動換取報酬”的項目推行后，不僅會減輕人道救援活動的負(fù)擔(dān)，而且通過讓災(zāi)民直接參與重建活動，使他們成為家園的建設(shè)者，從而有利于當(dāng)?shù)厣鐣�(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。（完）（綜合本社駐墨西哥城記者欒翔，聯(lián)合國記者王湘江，華盛頓記者蔣國鵬、王豐豐，布魯塞爾記者張崇防報道）
