出口企業經常項目外匯賬戶管理改革將馬上試點

　　本報記者陳達發自北京

　　天津市市長戴相龍昨日表示，天津市現在的目標是建立與中國北方經濟中心相適應的金融服務體系和金融改革創新基地，而不是“金融中心”。 

　　談及城市定位與金融創新之間的關系，戴相龍說，金融中心在定義上有許多嚴格要求，而“從我們目前的情況看，還是提與北方經濟中心相適應的金融服務體系為好”。

　　戴相龍重點談到了今后將要進行的三項改革。首先，在對濱海新區的改革實施中，要大力發展資本市場，加快拓寬股票、債券融資渠道，擴大直接融資的比例。他說道：“當前我們國家在社會直接融資比例過低，而且越來越低，間接融資比例越來越高，結果是資本形成困難，其結果要靠大量的以高成本的方式引進外資。”

　　中國社科院金融研究所貨幣理論與政策研究室主任彭興韻告訴《第一財經(相關:理財 證券)日報》：“戴相龍所提出的天津濱海新區的金融試點，是一塊很好的試驗田，這會成為中國金融體制改革的重要前瞻。”

　　彭興韻認為，在濱海新區加快建立各類金融市場的融資模式，是幫助在那里的企業依靠這樣的資本市場進行直接融資。這會推動中國今后建立開放的資本市場，“但是風險也存在。”

　　戴相龍還表示：“我認為也可以打破原來投資公司的限制。把天津逐步建成我國產業基金發行管理和交易的中心。變成一個各種產業基金發行、管理、交易、教育、研究等的基地。我們也著力于靠近北京，靠近北京的金融集團的總部，以及吸引北京、天津的人才來進行這項改革。”

　　國務院發展研究中心金融所所長夏斌(夏斌新聞,夏斌說吧)昨日在接受記者采訪時補充道：“在拓寬直接融資渠道方面，天津濱海新區可以先行先試，應重點放在促進國內儲蓄向投資的有效轉換上，開發新的工具、培育機構投資者、完善融資體系。例如投資基金、私募基金、綜合經營等。”

　　戴相龍在談到外匯上的試點時說：“出口企業經常項目賬戶保留多少外匯，保留多少時間，由企業自己決定。天津馬上將試點。”他進而提出，天津可以進行一定范圍內的人民幣資本項目的可兌換，擴大對外投資。

　　針對這項改革試點，彭興韻解釋說：“天津的這項改革可以引出今后中國匯率改革的必經之路。”但是他同時強調，政府必須明確今后可能會出現的匯率波動風險。

　　夏斌認為，在天津進行外匯制度改革時，可以按照市場經濟的方向，在與現有外匯管理制度不沖突的前提下，在國內先行先試各種有利于資源配置的市場化制度，逐步取消一系列有礙金融資源市場配置原則的行政審批制度。例如，要求中國證監會對天津濱海新區上市公司的上市審批權，試點下放深、滬交易所審批。要求發改委、中國人民銀行對天津濱海地區企業長期債券、短期融資券的發行審批備案制度下放天津有關部門，實行更市場化的準入制度。

　　此前，經國務院批準，今后在金融企業、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津濱海新區先行先試。

來源：第一財經日報

編輯：weim