歲月不居，時節(jié)如流。轉(zhuǎn)瞬之間，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）實(shí)施已經(jīng)整整一年。在兩岸各方的共同努力下，一年來，ECFA實(shí)施順利，成效顯著，不僅對增強(qiáng)臺灣經(jīng)濟(jì)競爭力、促進(jìn)島內(nèi)就業(yè)、造福島內(nèi)基層民眾發(fā)揮積極作用，而且為密切兩岸經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，擴(kuò)大兩岸貿(mào)易往來，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用。隨著其效益的日益顯現(xiàn)，ECFA得到了兩岸大多數(shù)民眾的高度肯定。
貨物貿(mào)易早收計(jì)劃部分，根據(jù)臺灣方面的有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在臺灣工業(yè)品對大陸出口方面，拋光機(jī)床增長了547%，塑膠造粒機(jī)增長了367%，乙烯酯共聚物增長了166%；在臺灣農(nóng)產(chǎn)品對大陸出口方面，冷凍秋刀魚增長了1061%，文心蘭增長了769%，活石斑魚增長了192%。值得一提的是，現(xiàn)在享受ECFA早收優(yōu)惠關(guān)稅的臺灣企業(yè)，在早收計(jì)劃實(shí)施之前，有超過一半的廠商從來沒有向大陸出口過早收清單范圍內(nèi)的產(chǎn)品，這說明ECFA對促進(jìn)臺灣產(chǎn)品對大陸的出口惠及面廣、成效顯著，并且持續(xù)保持了快速增長的勢頭。
服務(wù)貿(mào)易早收計(jì)劃部分，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，非金融早收開放領(lǐng)域中，臺灣方面已經(jīng)有5家會計(jì)師事務(wù)所申請獲得有效期為一年的《臨時執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)許可證》，82家企業(yè)獲準(zhǔn)設(shè)立獨(dú)資或合資的企業(yè)，合同臺資金額4.10億美元。金融領(lǐng)域的開放則涉及13家臺灣金融機(jī)構(gòu)。另外，大陸核準(zhǔn)引進(jìn)了5部臺灣影片，其中2部已經(jīng)在大陸院線公映。據(jù)臺灣方面統(tǒng)計(jì)，已核準(zhǔn)的陸資赴臺投資案中，屬于ECFA服務(wù)業(yè)早收項(xiàng)目的有36件，投資或增資金額大約1654萬美元。
以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字充分說明了ECFA實(shí)施一年來取得的豐碩成果，可喜可賀。但是從長遠(yuǎn)來看，ECFA的實(shí)施其實(shí)才剛開了個好頭，可以說好戲、重頭戲還在后頭。首先從早收計(jì)劃來看，2011年只有14%的早收計(jì)劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，從2012年1月1日開始，有94%的早收計(jì)劃產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，也就是說，2012年關(guān)稅優(yōu)惠的受惠面大幅度的擴(kuò)大。海基會董事長江丙坤對此表示，ECFA讓兩岸的資金、人員和貨品快速往來，效益2012年將開始爆發(fā)，臺灣經(jīng)濟(jì)將獲益良多，說的就是這個意思。
其次，從整個ECFA來看，早收計(jì)劃在整個ECFA中占的比例不是很大，早收計(jì)劃貨物貿(mào)易額在兩岸貿(mào)易總額中只占到十幾個百分點(diǎn)，對島內(nèi)開放的服務(wù)業(yè)也只涉及160多個服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中的11個行業(yè)，也就是說，早收計(jì)劃的實(shí)施只是整個ECFA中一部分產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)別的開放。等到ECFA全面實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品降稅范圍和開放更多服務(wù)部門的潛力將非常巨大。
因此，可以說，ECFA為兩岸經(jīng)貿(mào)合作搭建了一個總體框架，規(guī)劃了一個全面的目標(biāo)。放眼未來，只要兩岸關(guān)系保持目前良好的發(fā)展勢頭，大陸方面將繼續(xù)積極推動ECFA后續(xù)議題的協(xié)商，成熟一項(xiàng)，簽署一項(xiàng)，使ECFA的實(shí)施促進(jìn)兩岸共同繁榮、共同發(fā)展，使ECFA的實(shí)施成果更多、更大范圍地惠及兩岸同胞。
