經(jīng)濟(jì)觀察：中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)“整裝待發(fā)”
新華網(wǎng)北京12月7日電 題：中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)“整裝待發(fā)”
新華社記者 劉敏 高天 顧燁
于7日在北京閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益將是明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。
分析人士指出，今年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“V”型翻轉(zhuǎn)，全年保八已無懸念。包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是今后重要著力點(diǎn)。
中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定說：“經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是‘危機(jī)管理’的成功，但此間一些應(yīng)急措施未能完全為調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)，當(dāng)前則更需要謀求長遠(yuǎn)發(fā)展。”
會(huì)議提出，中國明年將擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。加大國民收入分配調(diào)整力度，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾的消費(fèi)能力。
在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資和出口一直占較大比重，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻相對(duì)較低，內(nèi)需不足導(dǎo)致的后果在金融危機(jī)中顯而易見。
中國國家發(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞表示，中國長期以來消費(fèi)動(dòng)力不足主要由于百姓收入水平偏低，對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和住房等預(yù)期不足，因而更加傾向于儲(chǔ)蓄而非消費(fèi)。
“會(huì)議中提出的明年將著力保障和改善民生，堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)廉租房等保障性住房建設(shè)，以及加大教育、醫(yī)療投入等措施都將對(duì)緩解百姓后顧之憂，激發(fā)消費(fèi)潛力有一定的促進(jìn)作用。”張漢亞說。
針對(duì)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，會(huì)議指出，中國將積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。重點(diǎn)加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化重要任務(wù)。
對(duì)此，中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長湯敏表示，城鎮(zhèn)化、城市化是中國未來的發(fā)展趨勢，不但關(guān)系到財(cái)富分配問題，還關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的層面，因此十分關(guān)鍵。
