綜述：“數(shù)里乾坤”看西藏民族區(qū)域自治50年

　　中新社拉薩6月25日電 (記者 唐朝楊)今年是西藏自治區(qū)成立50周年，西藏自治區(qū)官方25日在拉薩公布一組數(shù)據(jù)，盤點梳理了50年間在民族區(qū)域自治方面所取得的成就。

　　中國民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，由少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，行使管理本地方、本民族內(nèi)部事務(wù)的自治權(quán)。

　　在西藏自治區(qū)，除藏族外，還有漢、回、門巴、珞巴、納西、怒、獨龍等十幾個民族同胞世代居住，并建立有門巴、珞巴、納西等民族鄉(xiāng)。

　　據(jù)西藏自治區(qū)人大民族宗教外事僑務(wù)委員會主任委員通嘎介紹，西藏自治區(qū)成立后，1965年9月，人民代表制度隨即在西藏正式確立，50年來，西藏凡年滿18周歲的公民，不分性別、職業(yè)、民族、宗教信仰、受教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　據(jù)介紹，50年來，在西藏區(qū)、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級人大換屆選舉中，參選率不斷提高，2012年四級人大換屆選舉，參選率達到94%以上。

　　通嘎說，藏族和其他少數(shù)民族的人大代表始終在全區(qū)各級人大代表中占有絕對多數(shù)，“目前，全區(qū)34244名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表達31901名，占93%以上，門巴、珞巴、納西、回、壯等民族均有自己的代表。

　　目前，西藏共有全國人大代表20名，通嘎介紹說，其中藏族和其他少數(shù)民族代表占70%，“婦女的社會地位也明顯提高，西藏自治區(qū)人民代表大會中的婦女代表占代表總數(shù)的25.4%。”

　　按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，西藏各族民眾除享有憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利，還享有民族區(qū)域自治規(guī)定的相關(guān)政治權(quán)利，包括立法權(quán)、對國家有關(guān)法律的變通執(zhí)行權(quán)、使用本民族語言文字的權(quán)利、人事管理權(quán)、財政管理權(quán)和自主發(fā)展文化教育權(quán)等。

　　據(jù)通嘎介紹，自1965年以來，西藏自治區(qū)人大及其常委會先后制定了300部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，對多項全國性法律制定了適合西藏實際的實施辦法。

　　“拉薩市、日喀則市、昌都市、林芝市等各市人大及其常委會也根據(jù)實際情況，積極加大制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適宜的地方性法規(guī)力度。”

　　人事方面，通嘎表示，在全區(qū)干部隊伍中，藏族和其他少數(shù)民族占70.53%，西藏自治區(qū)成立以來，歷屆自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任和自治區(qū)主席均由藏族公民擔(dān)任。

　　50年來，西藏基層民主建設(shè)也得到了不斷推進，保障了基層民眾參政議政的權(quán)利行使，調(diào)動了基層民眾政治參與的積極性。

　　通嘎說，目前西藏95%以上的村建立了村民代表會議制度，以村規(guī)民約、村民自治章程為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度不斷健全。

　　“村務(wù)公開、民主管理實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)90%以上的村設(shè)立公開欄，保障了民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”

　　通嘎說，西藏192個城市社區(qū)全部建立了社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居委會等社區(qū)組織，為社區(qū)居民自治提供了充分的組織保障。

　　“西藏各族人民當(dāng)家做主的政治權(quán)利得到充分保障，民族區(qū)域自治的各項制度進一步完善。”通嘎如是表示。(完)