全國新型軍糧供應制度機制基本建立

　　八一前夕，無錫聯勤保障中心組織上海、江蘇、安徽等華東6省市糧食和財政部門，共同研究分析當前軍糧供應工作存在的矛盾問題，商討改進地區軍糧供應辦法。至此，全軍5個聯勤保障中心分別與地方有關部門專題研究軍糧供應管理保障工作，按照平時供應、急時應急、戰時應戰、全時備戰的原則，先后與所屬地方省一級政府財政、糧食部門通過建立對接協調機制，建立軍地聯合領導管理協調機構，統一組織協調區域軍糧工作。軍委后勤保障部軍需能源局負責人告訴記者，這標志著在財政部、國家糧食和物資儲備局指導下，新時代全國軍糧供應制度機制基本建立，為部隊練兵備戰提供堅強有力的軍糧保障。

　　2016年以來，隨著軍隊調整改革不斷深化，部隊新建、調動、轉隸、移交的單位較多，人員流動性大，給軍糧保障工作帶來一定困難，財政部、國家糧食和物資儲備局、軍委后勤保障部把軍改期間的軍糧供應作為頭等大事，特事特辦、急事急辦，要事先辦，不斷探索新時代軍糧供應管理保障機制，軍地糧食主管部門堅持戰斗力標準和問題導向，堅持軍糧改革與軍隊調整改革同步實施，聯合下發《關于加強新形勢下軍糧供應管理工作的通知》，建立新型軍糧供應保障機制。

　　各地區軍糧供應部門和部隊后勤部門主動作為，針對改革時期建立健全軍糧供應保障領導管理機制，定期召開地區軍糧供應工作聯席會議，積極適應軍隊領導指揮體制改革、戰區劃分和大聯勤保障體制需要，狠抓軍糧戰備建設。隨著軍隊改革的深入推進，軍委后勤保障部指導聯勤保障部隊和5個聯勤保障中心，探索軍糧常態化供應保障新機制。各中心創新相關制度法規，建立軍地情況通報、工作會商、監督檢查、獎懲問責等機制，形成區域聯保、軍地聯管、財糧聯建的聯動格局，努力構建軍地一體、平戰結合的綜合保障體系。

　　在制度機制建立方面，國家糧食和物資儲備局要求各級糧食部門根據部隊任務需求及時修訂完善軍糧保障預案，并結合部隊演習訓練，每年至少組織一次軍糧應急保障演練。省級糧食部門要積極推進應急保障基地和骨干軍糧供應站建設，納入國防動員體系，切實形成綜合應急保障能力。沈陽聯勤保障中心制定下發了《駐北部五省（區）軍糧聯勤供應管理辦法》，將十余項解決軍糧供應問題的措施辦法用文件形式固定下來，研究建立了軍糧應急保障平戰轉換制度。鄭州聯勤保障中心積極協調出臺區域部隊軍糧供應管理暫行辦法，從組織機構及職責、軍糧品種等級、保障關系對接等8個方面厘清各級權責，對應急保障方案計劃、應急保障隊伍建設和軍地聯合保障訓練演練等內容進行明確。河南省糧食局主動與駐軍溝通對接，研究解決突出問題。河北省軍供部門通過修訂完善《軍供糧油集中統籌管理辦法》《軍糧質量巡視制度》等制度規定，探索建立了經營品牌化、布局風格化、功能平臺化、保障應急化的軍糧保障體系。

　　在軍糧質量監督方面，各中心以領導管理協調機構為主體，協調軍地紀檢和審計力量，對制度落實、軍糧質量、供應保障、業務管理等情況，進行軍地聯合檢查。桂林聯勤保障中心組織協調南方六省（區）糧食部門共同研究制定軍糧質量軍地聯合監管機制，設立軍糧質量管理專家庫，聘請36名專家，省級糧食部門和地區聯勤保障機構每年至少組織一次聯合檢查，檢查組成員從專家庫中隨機抽取。西寧聯勤保障中心緊盯軍糧供應保障集約化、信息化、一體化發展趨勢，探索構建一站式服務平臺和信息化軍糧監管體系，為部隊遂行多樣化任務提供優質高效服務保障。無錫聯勤保障中心與華東6省市糧食部門，聯合出臺了《華東六省（市）軍糧應急保障暫行辦法》，共同簽署了《軍供糧油應急保障框架協議》，進一步構建完善了軍糧應急保障機制，為部隊圓滿完成戰備訓練提供強力支撐。