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      新時代優秀縣委書記風采|聞然:為民啃下“硬骨頭”

      2021-07-05 08:57:00
      來源:新華網
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        新華社沈陽7月4日電 題:聞然:為民啃下“硬骨頭”

        新華社記者李錚、汪偉

        整治礦山私挖濫采,有人說,“他也就是說說”;河流治污,有人說,“得一點點干,急不來”;試點農村宅基地三權分置改革、出臺政策吸引“能人”治村,有人說,“步子大了些”……然而,人們眼中的“硬骨頭”,被聞然一個個啃了下來。

        “對百姓反映強烈的問題:不能猶豫,沒得商量”

        7月2日,在沈陽市沈北新區興隆臺街道單家村,聞然(中)在調研民宿發展情況。新華社記者 楊青 攝

        遼寧海城,有“世界菱鎂之都”之稱,民間流傳“炮聲一響,黃金萬兩”的說法。有一段時期,海城菱鎂私挖濫采嚴重,礦主競相壓價,寶貴資源賣了“白菜價”。更嚴重的后果是,青山變禿嶺,綠坡變白壁,周邊百姓只能在屋內晾衣……

        2016年5月,聞然出任海城市市長,2018年2月擔任海城市委書記。上任市長伊始,他就圍繞群眾反映強烈的菱鎂私挖濫采問題深入走訪、調研,最終確定了“取締非法,整合合法,規范運營”的整治思路。

        短短幾年,非法采礦被有效取締;有證企業成功合并為一家國有控股股份公司;開采、運輸執行嚴格的降塵去污標準;開采總量按修復能力和市場需求壓減;礦石價格大幅提升;盈利企業用部分利潤修復廢棄礦山,創傷山體重披綠裝……

        斬斷利益鏈,舍血本修復礦山,完善環保設施……件件都是觸碰利益的“硬活”。“阻力巨大”——聞然用四字概括“攻堅”歷程。但他堅定表示,對于老百姓反映強烈的問題,不能猶豫,沒得商量。

        “經過整治,資源得到保護,規范運營的企業得了實惠,群眾的生活環境大大改善。”海城鎂礦集團有限公司董事長蔡鑫說。

        “干人民關心的事,就要‘將心比心’”

        2018年8月4日,時任海城市委書記聞然(右一)在調研菱鎂產業發展情況。新華社發

        紅灘地,臭水溝,草木枯黃,魚蝦絕跡……這是五六年前海城市一些河流的樣子。

        海城境內大大小小的河流80余條。曾經,禽畜糞污、垃圾傾倒、企業私排等諸多因素嚴重影響河流水質。如何解決這一難題?

        聞然依然堅持首先深入走訪調研,隨后展開河道清淤、建設污水處理廠等一系列工作。2017年,海城市通過爭取資金、市場化運作、企業自籌及政府投入等多種方式,決定投資11億元開展河流污染整治。

        為了把工作抓實、抓細,聞然親臨一線督戰、參戰。

        三通河排污入口全面管住了,河水污染物依然超標,他指揮人員挖河床,終于發現問題“癥結”,對深藏河床的“暗管”予以清除;南臺生活污水處理廠出現無法處理的工業排放,他組織走訪排查,發現了隱藏在居民樓的“家庭作坊”……靠著真抓、細抓,海城全域國控、省控河流斷面均實現歷史性達標,成為全國污水治理示范縣。

        “那時候誰也不愿意到河邊去。現在,村民喜歡在這里抓魚。”清清的八里河邊,海城西柳鎮公懷村村民張金利對記者說。

        “干群眾關心的工作,記住‘將心比心’就簡單了。”聞然說,“只要想想,自己的父母兄弟住在這樣的河邊上,吃這樣的水會怎么樣,就能下得了決心。”

        “只要心里裝著百姓,路子就找得準,事兒就能干成”

        7月2日,在沈陽市沈北新區興隆臺街道單家村,聞然(左)與村民交談。新華社記者 楊青 攝

        在沈陽市沈北新區單家村,農村宅基地三權分置改革的探索引來了投資,原本空蕩蕩的村子變成了鄉村游景點,家家戶戶的菜果也成了“熱銷品”……這是2019年12月聞然擔任沈陽市沈北新區區委書記以來,當地發生的變化。

        就在一年前,還有很多人懷疑“這能行嗎?”

        “哪次啃‘硬骨頭’沒有這樣的疑問?”聞然說,只要心里裝著百姓,路子就找得準,事兒就能干成。

        沈北新區共有142個行政村,周邊旅游資源豐富,但是住宿餐飲供給不足;由于緊鄰市區,村屯空心化嚴重,很多農村住房閑置。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置改革,并推動使用權流轉,引入社會資本建設民宿發展旅游,成為當地發展、振興的方向。

        宅基地使用權流轉,誰來承接?聞然組織區里工作人員對接投資者;一家一戶的居民怎么和投資者談?聞然建議村里組建合作社和投資者談;投資者若撤資、受損民房該怎么補償和修復?投資者須放置押金……就這樣,遇到的問題逐一解決,改革試點快速推進。

        作為農村宅基地制度改革試點縣區,以單家村為代表的一批村子先行探索。村里組建合作社,與閑置農房房主簽約租賃宅基地使用權,再轉包給投資者。“我們村一共89戶,去年同意干的11戶,今年又有3戶想加入。”單家村黨支部副書記高貴峰說,還有一些在外地打工的人想回來干。

        農村宅基地制度改革試點,鼓勵引進能人“治村”探索,整合城鄉醫療資源成立沈北新區醫療集團解決農村看病難、看病貴問題的嘗試……如今,一個個順應人民期盼的改革實踐正在沈北新區整體推進。

      [責任編輯:李丹]
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